VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Malé obce, žádné obce?

Čas od času proskočí v médiích zprávy, které se při správném poskládání slijí v pěkně nehezkou mozaiku.

19.3.2009
SDÍLEJ:

Foto:

Tak například byla uveřejněna zpráva o tom, že Vysoká škola ekonomická v Praze vypracovala pro ministerstvo financí analýzu toho, jak „spravedlivě“ je celkový koláč daní v tomto státě přerozdělován obcím. Analýza dochází k závěru, který se dal očekávat: že totiž současný sy〜stém je nespravedlivý k malým obcím, což v důsledku znamená, že tyto obce mají finance tak sotva na pokrytí základních funkcí a minimální údržby – o investicích a kvalitě poskytovaných služeb radši vůbec nehovořme.

Další kousek do mozaiky: reportáž ČT ve sněmovně a dotaz reportérky, zda výsledky analýzy poslance vybudí k ochotě systém rozdělování změnit a nespravedlnost vůči malým obcím zmírnit. Odpověď lze shrnout do cynického sdělení: „Je to nepravděpodobné, neboť malé obce nemají tak silný lobbing jako ty velké.“

Jak vidno, některým poslancům už ani nestojí za námahu hledat voličsky přijatelné argumenty. A k doplnění obrazu zpráva třetí: vlivem finanční krize je, nikterak překvapivě, zaznamenán nižší výběr daní. Pro malé obce to znamená, že z menšího koláče dostanou ještě zanedbatelnější drobek.
Nová úprava přerozdělování daní se bude tvořit letos a má začít fungovat od začátku roku 2010. Jistě bude zajímavé sledovat, jak volání malých obcí, nyní ještě naléhavější ve ztížených podmínkách probíhající ekonomické krize, dolehne k uším našich zákonodárců.

A nemusí to být pouze silnější lobbing, který by mohl způsobit nechuť vyjít malým obcím vstříc. Malé obce jsou na výnosech z daní a státních dotacích existenčně závislé a mají nesrovnatelně menší příležitosti si „nadlepšit“ vlastní hospodářskou činností. S nepříliš silnou nadsázkou lze konstatovat, že takto nastavená fiskální politika činí z obcí vazaly státu. Ekonomický tlak má tudíž přinést jeden „vedlejší efekt“, a to slučování obcí – nebo jinými slovy ekonomicky vynucený zánik malých obcí. Tohle není spekulace, nýbrž vážně míněný argument ministerstva financí jako předkladatele zákona o rozpočtovém určení daní.

Finanční přiškrcení má pro malé obce i neblahý důsledek omezeného přístupu k evropským dotacím. Spirála hendikepu se tak vytáčí do nepříjemných obrátek – malé obce nemají finanční prostředky ani na zpracování projektů, ani na předfinancování dotovaných investic. Nedostatečné finanční zázemí způsobené nízkým podílem na výnosu z daní tak malým obcím zároveň znemožňuje získat větší prostředky na investice, reprodukci majetku i na programy vedoucí k vyšší kvalitě života v obcích a omezení migrace do měst.

Stát má dle ústavy napomáhat výkonu veřejné správy i na jejím nejnižším stupni – v obcích, tedy i těch nejmenších. K témuž bohulibému cíli se Česká republika přihlásila již v roce 1999 podepsáním Evropské charty místní samosprávy. Dalo by se tedy očekávat, že bude podporovat stávající legitimní struktury a oceňovat zájem a ochotu lidí spravovat si své věci v mezích daných zákonem.

Stát přitom dlouhodobě argumentuje tím, že roztříštěná sídelní struktura do nebývale vysokého počtu obcí (6249 dle ČSÚ) je na překážku ekonomické a efektivní veřejné správy a že malé obce nejsou schopny správu zajistit v požadované kvalitě. Nemělo by však být řešením spíš spravedlivější přerozdělení výnosu z daní a snížení byrokratické zátěže, která je na malé obce naložena?

V letošním roce tedy budeme svědky boje o onen „koláč“ veřejných financí a o to, který stupeň veřejné správy si z něj kolik ukousne. Jen aby dřív, než se malé obce k tomuto koláči vůbec dostanou, si je stát nenamazal na chleba.

Věra Jourová

19.3.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Dům ve Wuppertalu, který nechaly úřady vystěhovat kvůli nebezpečné hořlavé izolaci.
30

Němci se bojí, že po Wuppertalu vystěhují kvůli obavě z požáru další domy

Ghanský prezident Nana Akufo-Addo při inauguraci
9 8

Pražská trafika? Velvyslankyní Ghany v Česku bude exmilenka prezidenta

Aktér videa s Babišem: Vůbec mě nenapadlo, že z toho bude takový poprask

Měla to být tak trochu předvolební agitace a hlavně autogramiáda knihy lídra hnutí Ano Andreje Babiše na prachatických Slavnostech Zlaté stezky. Jenže v Prachaticích bývalý ministr financí narazil.

Východní Čechy dnes zasáhnou silné bouřky, sever čekají vydatné lijáky

Velmi silné bouřky, které mají ukončit současná vedra, zasáhnou dnes zejména východní polovinu Čech, na ostatním území by tak silné být neměly. Po půlnoci budou bouřky a přeháňky slábnout a přecházet do deště, přičemž v Ústeckém a Libereckém kraji bude vydatný.

Pro motorkáře zraněného na lhenickém náměstí letěl vrtulník

/VIDEO/ V poledne se na náměstí ve Lhenicích na Prachaticku srazilo osobní auto s motocyklem. Podle informací z místa nehody motorkáře odvezl záchranářský vrtulník.

Po letadlové lodi i torpédoborec. Čína si modernizuje flotilu sama

Čína dnes představila nový typ torpédoborce vlastní výroby. Loď je součástí dlouhodobého plánu na modernizaci vojenského arzenálu země. V dubnu Čína představila svoji první letadlovou loď.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies