VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Malé obce, žádné obce?

Čas od času proskočí v médiích zprávy, které se při správném poskládání slijí v pěkně nehezkou mozaiku.

19.3.2009 Přehrát komentář
SDÍLEJ:

Foto:

Tak například byla uveřejněna zpráva o tom, že Vysoká škola ekonomická v Praze vypracovala pro ministerstvo financí analýzu toho, jak „spravedlivě“ je celkový koláč daní v tomto státě přerozdělován obcím. Analýza dochází k závěru, který se dal očekávat: že totiž současný sy〜stém je nespravedlivý k malým obcím, což v důsledku znamená, že tyto obce mají finance tak sotva na pokrytí základních funkcí a minimální údržby – o investicích a kvalitě poskytovaných služeb radši vůbec nehovořme.

Další kousek do mozaiky: reportáž ČT ve sněmovně a dotaz reportérky, zda výsledky analýzy poslance vybudí k ochotě systém rozdělování změnit a nespravedlnost vůči malým obcím zmírnit. Odpověď lze shrnout do cynického sdělení: „Je to nepravděpodobné, neboť malé obce nemají tak silný lobbing jako ty velké.“

Jak vidno, některým poslancům už ani nestojí za námahu hledat voličsky přijatelné argumenty. A k doplnění obrazu zpráva třetí: vlivem finanční krize je, nikterak překvapivě, zaznamenán nižší výběr daní. Pro malé obce to znamená, že z menšího koláče dostanou ještě zanedbatelnější drobek.
Nová úprava přerozdělování daní se bude tvořit letos a má začít fungovat od začátku roku 2010. Jistě bude zajímavé sledovat, jak volání malých obcí, nyní ještě naléhavější ve ztížených podmínkách probíhající ekonomické krize, dolehne k uším našich zákonodárců.

A nemusí to být pouze silnější lobbing, který by mohl způsobit nechuť vyjít malým obcím vstříc. Malé obce jsou na výnosech z daní a státních dotacích existenčně závislé a mají nesrovnatelně menší příležitosti si „nadlepšit“ vlastní hospodářskou činností. S nepříliš silnou nadsázkou lze konstatovat, že takto nastavená fiskální politika činí z obcí vazaly státu. Ekonomický tlak má tudíž přinést jeden „vedlejší efekt“, a to slučování obcí – nebo jinými slovy ekonomicky vynucený zánik malých obcí. Tohle není spekulace, nýbrž vážně míněný argument ministerstva financí jako předkladatele zákona o rozpočtovém určení daní.

Finanční přiškrcení má pro malé obce i neblahý důsledek omezeného přístupu k evropským dotacím. Spirála hendikepu se tak vytáčí do nepříjemných obrátek – malé obce nemají finanční prostředky ani na zpracování projektů, ani na předfinancování dotovaných investic. Nedostatečné finanční zázemí způsobené nízkým podílem na výnosu z daní tak malým obcím zároveň znemožňuje získat větší prostředky na investice, reprodukci majetku i na programy vedoucí k vyšší kvalitě života v obcích a omezení migrace do měst.

Stát má dle ústavy napomáhat výkonu veřejné správy i na jejím nejnižším stupni – v obcích, tedy i těch nejmenších. K témuž bohulibému cíli se Česká republika přihlásila již v roce 1999 podepsáním Evropské charty místní samosprávy. Dalo by se tedy očekávat, že bude podporovat stávající legitimní struktury a oceňovat zájem a ochotu lidí spravovat si své věci v mezích daných zákonem.

Stát přitom dlouhodobě argumentuje tím, že roztříštěná sídelní struktura do nebývale vysokého počtu obcí (6249 dle ČSÚ) je na překážku ekonomické a efektivní veřejné správy a že malé obce nejsou schopny správu zajistit v požadované kvalitě. Nemělo by však být řešením spíš spravedlivější přerozdělení výnosu z daní a snížení byrokratické zátěže, která je na malé obce naložena?

V letošním roce tedy budeme svědky boje o onen „koláč“ veřejných financí a o to, který stupeň veřejné správy si z něj kolik ukousne. Jen aby dřív, než se malé obce k tomuto koláči vůbec dostanou, si je stát nenamazal na chleba.

Věra Jourová

19.3.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Opel Insignia Grand Sport.

Francouzi chtějí Opel. Rýsuje se nový automobilový gigant

Žižkovský vysílač v Praze

Nové televizní vysílání startuje od března

Spoření na penzi. Vydělává, ale slabá koruna ho sráží

Penzijní fondy si pochvalují, že spoření na penzi táhne více než v nedávné minulosti. Na přilepšení k důchodu dokonce svým dětem začínají šetřit i někteří rodiče.

EUC koupila od Homolky firmu poskytující nadstandardní péči

Praha - Skupina EUC (dříve Euroclinicum), která v Česku provozuje mimo jiné síť poliklinik a laboratoři, koupila za 50,5 milionu korun firmu Homolka Premium Care, která se specializuje na poskytování nadstandardní individuální zdravotní péče. Prodej akcií firmy je součástí likvidace společnosti Holte, která je dceřinou společností Nemocnice Na Homolce. Ve čtvrtek o tom informovala mluvčí nemocnice Martina Dostálová.

Praha zaplatí na 22 školách výuku češtiny jako cizího jazyka

Praha - Hlavní město zaplatí ve 22 základních školách výuku češtiny pro děti, pro které není mateřským jazykem. Dvě vyučovací hodiny jednou týdně město vyjdou za celý rok zhruba na 620 tisíc korun. Přidělení peněz ve čtvrtek schválili pražští zastupitelé.

Zlikviduje KLDR svého velvyslance v Česku? Prý je na řadě

Paranoidní severokorejský režim v čele s Kim Čong-unem by mohl zlikvidovat svého velvyslance v Česku Kim Pchjong-ila, který patří k členům vládnoucí dynastie. Tvrdí to zahraniční experti na KLDR, podle nichž je ambasador pro režim hrozbou, stejně jako nedávno zavražděný bratr diktátora Kim Čong-una.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies