VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Malé obce, žádné obce?

Čas od času proskočí v médiích zprávy, které se při správném poskládání slijí v pěkně nehezkou mozaiku.

19.3.2009
SDÍLEJ:

Foto:

Tak například byla uveřejněna zpráva o tom, že Vysoká škola ekonomická v Praze vypracovala pro ministerstvo financí analýzu toho, jak „spravedlivě“ je celkový koláč daní v tomto státě přerozdělován obcím. Analýza dochází k závěru, který se dal očekávat: že totiž současný sy〜stém je nespravedlivý k malým obcím, což v důsledku znamená, že tyto obce mají finance tak sotva na pokrytí základních funkcí a minimální údržby – o investicích a kvalitě poskytovaných služeb radši vůbec nehovořme.

Další kousek do mozaiky: reportáž ČT ve sněmovně a dotaz reportérky, zda výsledky analýzy poslance vybudí k ochotě systém rozdělování změnit a nespravedlnost vůči malým obcím zmírnit. Odpověď lze shrnout do cynického sdělení: „Je to nepravděpodobné, neboť malé obce nemají tak silný lobbing jako ty velké.“

Jak vidno, některým poslancům už ani nestojí za námahu hledat voličsky přijatelné argumenty. A k doplnění obrazu zpráva třetí: vlivem finanční krize je, nikterak překvapivě, zaznamenán nižší výběr daní. Pro malé obce to znamená, že z menšího koláče dostanou ještě zanedbatelnější drobek.
Nová úprava přerozdělování daní se bude tvořit letos a má začít fungovat od začátku roku 2010. Jistě bude zajímavé sledovat, jak volání malých obcí, nyní ještě naléhavější ve ztížených podmínkách probíhající ekonomické krize, dolehne k uším našich zákonodárců.

A nemusí to být pouze silnější lobbing, který by mohl způsobit nechuť vyjít malým obcím vstříc. Malé obce jsou na výnosech z daní a státních dotacích existenčně závislé a mají nesrovnatelně menší příležitosti si „nadlepšit“ vlastní hospodářskou činností. S nepříliš silnou nadsázkou lze konstatovat, že takto nastavená fiskální politika činí z obcí vazaly státu. Ekonomický tlak má tudíž přinést jeden „vedlejší efekt“, a to slučování obcí – nebo jinými slovy ekonomicky vynucený zánik malých obcí. Tohle není spekulace, nýbrž vážně míněný argument ministerstva financí jako předkladatele zákona o rozpočtovém určení daní.

Finanční přiškrcení má pro malé obce i neblahý důsledek omezeného přístupu k evropským dotacím. Spirála hendikepu se tak vytáčí do nepříjemných obrátek – malé obce nemají finanční prostředky ani na zpracování projektů, ani na předfinancování dotovaných investic. Nedostatečné finanční zázemí způsobené nízkým podílem na výnosu z daní tak malým obcím zároveň znemožňuje získat větší prostředky na investice, reprodukci majetku i na programy vedoucí k vyšší kvalitě života v obcích a omezení migrace do měst.

Stát má dle ústavy napomáhat výkonu veřejné správy i na jejím nejnižším stupni – v obcích, tedy i těch nejmenších. K témuž bohulibému cíli se Česká republika přihlásila již v roce 1999 podepsáním Evropské charty místní samosprávy. Dalo by se tedy očekávat, že bude podporovat stávající legitimní struktury a oceňovat zájem a ochotu lidí spravovat si své věci v mezích daných zákonem.

Stát přitom dlouhodobě argumentuje tím, že roztříštěná sídelní struktura do nebývale vysokého počtu obcí (6249 dle ČSÚ) je na překážku ekonomické a efektivní veřejné správy a že malé obce nejsou schopny správu zajistit v požadované kvalitě. Nemělo by však být řešením spíš spravedlivější přerozdělení výnosu z daní a snížení byrokratické zátěže, která je na malé obce naložena?

V letošním roce tedy budeme svědky boje o onen „koláč“ veřejných financí a o to, který stupeň veřejné správy si z něj kolik ukousne. Jen aby dřív, než se malé obce k tomuto koláči vůbec dostanou, si je stát nenamazal na chleba.

Věra Jourová

19.3.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Déšť

Dešťovka. Obyvatelé suchých oblastí si rozdělí sto milionů

Protesty ve Skopji skončily násilím
1

V makedonském parlamentu došlo k bitce, zraněno bylo minimálně deset lidí

Česká reprezentace na úvod porazila Finsko

Vítězstvím 3:2 nad Finskem vstoupili čeští hokejisté do závěrečného turnaje Euro Hockey Tour, kterým jsou Carlson Hockey Games v Českých Budějovicích. Druhý zápas odehraje náš národní tým v sobotu proti Švédsku (17).

Nejvyšší soud zrušil rozsudek nad Dalíkem kvůli právní kvalifikaci

Nejvyšší soud zrušil odsuzující verdikt nad lobbistou Markem Dalíkem poté, co vyhověl jeho dovolání i dovolání šéfa žalobců Pavla Zemana. Případ vrátil pražskému vrchnímu soudu, který Dalíka poslal na čtyři roky do vězení za pokus o podvod. Odvolací soud bude muset znovu přezkoumat právní kvalifikaci, na jejímž základě byl odsouzen. Oznámil to předseda trestního kolegia NS František Púry. Podle něj může soud trest zmírnit, ponechat stejný i zpřísnit.

Kdo hodně cvičí, nástroj si ničí, věří Kabáti

/ROZHOVOR/ Po čtyřech letech vyrazí na velké halové turné nejúspěšnější česká rocková kapela Kabát. Obsáhne devatenáct zastávek a ode-hraje se v průběhu měsíců října a listopadu. Vypráví o něm zpěvák Pepa Vojtek.

Jihokorejci chtějí stavět Dukovany. Nezdržujeme a nezdražujeme, slibují

Tři roky poté, co ČEZ zrušil tendr na dostavbu Temelína, začíná jaderný maraton nanovo. Zatím jen opatrně a zdvořilostním představováním. Bitva o jednu z největších zakázek v dějinách ČR ale bude možná ještě ostřejší než minule.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies