Deník
VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Správa daně z příjmů je zbytečně nepřehledná a složitá, konstatoval NKÚ

Zákon o daních z příjmů je složitý, nepřehledný a obsahuje řadu výjimek. To komplikuje správu daně a zvyšuje administrativní zátěž těm, kteří daně odvádějí. Vyplynulo to ze zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu. Časté legislativní změny se podepsaly i na nepřesných odhadech každoročních příjmů státního rozpočtu.

21.8.2017 2
SDÍLEJ:

Ilustrační foto.Foto: Deník/Martin Divíšek

Nejvyšší kontrolní úřad se zaměřil na správu daně z příjmů fyzických osob v letech 2012 až 2015. Upozornil také na to, že ministerstvo financí neanalyzovalo, jak se promítly jednotlivé změny zdanění a průběžné úpravy do státního rozpočtu.

Kontrola ukázala, že zákon o daních z příjmů se postupně stává stále nepřehlednějším. Konkrétně je „složitý a obsahuje řadu výjimek, což komplikuje správu daně, zvyšuje administrativní zátěž těm, kteří daně odvádějí i spravují, a nepřispívá k efektivitě výběru daně z příjmů fyzických osob,” uvedl Václav Kešner, tiskový mluvčí NKÚ.

Jen v kontrolovaném období byla zavedena například nová sleva na dani, progrese daňového zvýhodnění podle počtu dětí, solidární zvýšení daně pro osoby s vysokými příjmy nebo se měnily podmínky pro vykazování daňového základu. Odhady příjmů z této daně se celkově lišily až o více než šest procent oproti skutečným příjmům.

"Nález NKÚ de facto potvrzuje závěry diskusí v odborných kruzích o složitosti a komplikovanosti současného zákona o dani z příjmů. Je potřeba si uvědomit, že současný zákon nabyl účinnosti v roce 1993, přičemž do jeho dnešní podoby se promítlo více než 140 novel. Mezi daňovými zákony se tak jedná o nejčastěji novelizovaný právní předpis," uvedl daňový expert skupiny APOGEO Jiří Žežulka.

Podle NKÚ také stát dosahuje efektivity výběru daně z příjmů fyzických osob tím, že značnou část povinností a z nich vyplývajících časových a finančních nákladů přenáší na zaměstnavatele. V roce 2015 se na této dani za jednu korunu výdajů vybralo 156 korun příjmů. V průměru se v České republice na všech daních spravovaných finanční správou vybralo za jednu korunu výdajů 73 korun příjmů. Kdyby všechny tyto povinnosti musel plnit stát, stálo by ho to podle odhadu NKÚ zhruba 950 milionů korun ročně.

Jednou dalších zavedených změn je povinnost podávat daňová přiznání k dani z příjmů fyzických osob a vyúčtování daně elektronicky, pokud má fyzická osoba datovou schránku. Pro zpracování takových podání se využívá automatizovaný daňový informační systém (ADIS), který ale neumí odeslat automaticky zprávu o odmítnutí podání. Že je potřeba opravit toto podání musel sdělovat pracovník finanční správy.

„V osmi ze 141 odmítnutých podání finanční úřady osobu nevyzvaly, aby podání opravila, ale rovnou jí uložily pokutu, čímž porušily zákon. Pokud by systém odpovídal automaticky, snížilo by se riziko takových chyb.“ uvedl Kešner. Jen v roce 2015 přitom už resort financí evidoval přes 400 tisíc elektronických podání.

"Zpráva NKÚ upozorňuje na alarmující skutečnost, že díky zastaralému informačnímu systému při správě daní je velmi těžké odhadovat důsledky zákonných změn na inkaso daně z příjmů. Ministerstvo financí má tedy jen velmi omezené možnosti, jak odhadnout případné dopady uvažovaných změn, což v praxi může vést k zásadním problémům. Vybudování plně funkčního a nového systému pro správu daní bude pravděpodobně trvat několik let," dodává Žežulka.

Současný stav tak administrativní zátěž spíše zvyšuje, přičemž odporuje principům elektronizace veřejné správy, díky které se má dosáhnout snížení nákladů a lepší komunikace veřejnosti s úřady. 

Autor: Andrea Gričová

21.8.2017 VSTUP DO DISKUSE 2
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Starobylé amfory, podobné těm, které byly nalezeny na Sicílii
11

Archeologové našli 6 tisíc let staré víno. Vinařství je starší, než se myslelo

Soud s bývalou modelkou.

Modelce, která chtěla dobýt svět, hrozí mnohaletý žalář

Přejetý Vendelín a policisté jako chuligáni: nejlepší videa z 20. září

Podívejte se na krátký sestřih toho nejzajímavějšího, co zaznamenali redaktoři Deníku ve středu 20. září 2017.

Poslanci debatovali o přijetí eura. Neshodli se

/INFOGRAFIKA/ Poslanci z evropského výboru se při dnešní debatě o dokumentu EU o prohloubení hospodářské a měnové unie neshodovali v tom, zda by Česko mělo vstoupit co nejdříve do eurozóny, nebo ne. Například místopředsedkyně TOP 09 Helena Langšádlová varovala před tím, že Česko by se mohlo dostat na periferii EU. Jihočeský volební lídr ODS Jan Zahradník naopak soudí, že česká vláda by měla vyjednat výjimku.

KLDR nazvala Trumpa psem. Od Jižní Koreje dostane humanitární injekci

Soul dnes uvedl, že obnoví humanitární pomoc KLDR. Jedná se o osm milionu dolarů, jež v podobě potravin a vakcín poputují k severokorejským dětem a těhotným ženám. Rozhodnutí přišlo dva dny poté, co Pchjongjang nazval Donalda Trumpa "štěkajícím psem". 

AUTOMIX.CZ

Kolik stojí vlastnictví McLarenu F1? Tohoto majitele náklady donutily vůz prodat

Je jasné, že vlastnictví vzácného supersportu nepřináší jen radost. Péče o automobilový klenot totiž vyžaduje také spoustu peněz. Slavný McLaren F1 není výjimkou, což potvrzuje americký podnikatel, sběratel aut a dnes už bývalý majitel právě McLarenu F1, který prozradil, jaké náklady si tento vůz vyžádal.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies. Zrušit oznámení