VYBERTE SI REGION

Opatrná reforma vyvolá tvrdý boj poslanců

PRAHA - Všichni chtějí šetřit státní peníze, nikdo ale nechce, aby to občany příliš bolelo. I tak se dají číst vládní či opoziční reformní návhry. Experti neočekávají od žádné - z dnes už čtyř verzí reformy veřejných financí - velké zlepšení.

6.6.2007
SDÍLEJ:

Reformní záměry už spustily i lidovou tvořivost.Foto: Ondřej Besperát

Ještě nejlepší ohlas má vládní návrh, který slibuje, že sníží deficit veřejných rozpočtů na tři procenta už v roce 2008. Guvernér ČNB Zdeněk Tůma ocenil návrh Topolánkova kabinetu s tím, že v zásadě plní kritéria úspěšných rozpočtových reforem. "Ze 70 procent spočívají na snížení výdajů, ze 30 procent na zvýšení příjmů," vysvětlil na konferenci v Senátu.

Vládní reforma dokonce se zvýšením daní vůbec nepočítá, ve třetím roce by se měly dokonce snížit až o padesát miliard. Při úspěšné reformě se na úsporách obvykle z 60 procent podílejí sociální výdaje a mzdy státních zaměstnanců. Tady už je vláda opatrnější, když škrty v dávkách a mzdách nepřekročí 55 procent.

Pětinu úspor mají podle zahraničních vzorů zajistit investice, s tím ovšem ministr financí Miroslav Kalousek vůbec nepočítá. Tím se zvětšuje riziko pro výkon státních institucí, jako jsou například armáda a školy. Ušetřit se musí na nich.

Nesnižovat, zmrazit

Dobrý ohlas mezi ekonomy má kritika, kterou stíhá vládní návrh exministr financí za ČSSD Bohuslav Sobotka. Ten považuje za nesmyslné, když se při úsporné reformě škrtají daně podnikům. Stát tím v roce 2010 přijde až o 30 miliard.

Sociálním demokratům vadí i to, že stát ztratí deset miliard na daních, které sníží lépe vydělávajícím občanům. Proto navrhli alternativu, která umožní snížit schodek stejně, jako vládní návrh, přitom se však může škrtat méně a nesnižovat přerozdělování od bohatých k chudým. Podle jejich návrhu se tedy nemusí snižovat rodičovské příspěvky, dětské přídavky, ani nemocenská - stačí zmrazit jejich sazby.

Také mzdy státních zaměstnanců (zvláště učitelů) by se daly omezit méně, než na hubený růst 1,5 procenta za rok. Sobotkův alternativní návrh se tak ještě víc vzdaluje představám o ideální reformě. Sociální dávky a mzdy zaberou ještě menší část úspor než ve vládním návrhu. I když chce Sobotka de facto zrušit investiční programy státu a nahradit je evropskými dotacemi, přesto by musel nejvíc uspořit na běžném provozu institucí včetně škol a armády.

Věrnost principům roku 2006

Bude řeč ještě o dalších dvou alternativách. Obě jsou dědictvím předvolební atmosféry. Komunisté jsou od kritéria úspěšných reforem nejdále. Jako jediní trvají na tom, že je třeba zachovat bez nejmenší změny štědrý sociální systém, nastolený všemi stranami na jaře 2006.

Úspory se omezí na provoz institucí, zvláště armády, jejíž podíl na HDP se nesníží na 1,3 procenta HDP, jak plánuje vláda, ale dvojnásobným tempem až na 0,9 procenta. Vysoké sociální výdaje si vynutí vyšší dědickou daň, vyšší daně z příjmu pro bohaté a novou daň z přepychu za šperky, za auta s cenou nad 800 tisíc korun a za drahé nemovitosti. Přesto KSČM připouští, že pod hranici tří procent HDP klesne deficit až v roce 2010.

Zachránit předvolební sliby ODS se snaží Vlastimil Tlustý, když chce změnit vládní návrh daňových změn. Trvá na nižších sazbách daně z příjmu i DPH, výpadek chce nahradit dobrodružným škrtáním daňových výjimek a důvěrou v osmi- až devítiprocentní hospodářský růst. Nepřekvapí, že Tlustý nechce mluvit o dopadech reformy na rozpočet v příštím roce.

Nejčastější kritika od expertů zní: v případě Vlastimila Tlustého nejde vůbec o úspornou reformu. Jeho dramatické snížení všech daňových sazeb může být ještě větší překážkou k dosažení stabilního rozpočtu, než opatrný pokles daní pro podniky, jak navrhuje vláda.

Někde chybí zákon

Nejvážnější výtka vládní reformě od Zdeňka Tůmy zní: jen část škrtů ve státních výdajích předepisuje navržený zákon. Pokud tedy vládní politici zapomenou v předvolebním období na relativní přísnost, přestanou reformní plán plnit. Například platy státních zaměstnanců se mají škrtat jen podle nařízení vlády. Nikdo také nemůže vládě zabránit, aby zvýšila důchody rychleji, než nařizuje zákon.

"Je to ale pořád rozumný návrh a dobrý první krok ke stabilizaci veřejných financí," řekl Tůma. Připomněl ovšem, že úplně stejnými slovy hodnotil Sobotkovu reformu v roce 2003. Při ní ale politici začali zvyšovat důchody rychlejším tempem už druhý rok, třetí rok zapomněli na škrty v platech státních zaměstnanců. Minulé sociálnědemokratické vlády také odsunuly další kroky reformy, které by dostaly pod kontrolu výdaje v penzích a zdravotnictví. Také na vládu Mirka Topolánka se v tomto směru ještě čeká. "Proto reforma nezaručuje udržitelnost veřejných financí v delším horizontu," podotkl guvernér.

6.6.2007 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

Írán pohrozil odvetou za možnost zavedení amerických sankcí

Teherán/Washington - Írán dnes pohrozil odvetou za čtvrteční rozhodnutí Senátu amerického Kongresu schválit zákon, který o dalších deset let prodlužuje možnost zavedení protiíránských sankcí. Podle Teheránu jde - v případě jeho uplatnění v praxi - o jasné porušení loňské dohody o íránském jaderném programu.

Rath opět zamíří do soudní síně, tentokrát žaluje státního zástupce

Praha - Bývalý středočeský hejtman David Rath znovu míří do soudní síně, tentokrát v roli žalujícího. Jeho žalobu na státního zástupce Petra Jiráta, který dozoruje Rathovu korupční kauzu, začne soud veřejně projednávat v únoru. Redakce to zjistila z justiční databáze Infosoud. Rathovi vadí některé výroky, které o něm Jirát řekl v rozhovoru pro média.

V Praze končí kongres evropských socialistů

Praha - V Praze dnes končí třídenní kongres Strany evropských socialistů. V rámci jednoho z diskusních panelů v Kongresovém centru promluví k účastníkům mimo jiné lídr britských labouristů Jeremy Corbyn. Jednání by mělo uzavřít přijetí deklarace.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2016, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies