VYBERTE SI REGION

Elektronická evidence tržeb bude platit, na odklad sázet nelze

Praha – Zítra svede koalice ve sněmovně závěrečnou bitvu 
o elektronickou evidenci tržeb (EET). Krvavá řež to ale nebude. Sociální demokraté, lidovci a hnutí ANO se totiž rozhodli, že mluvení už bylo dost, a stanovili pevné datum pro závěrečné hlasování.

9.2.2016 102
SDÍLEJ:

Andrej BabišFoto: čtk

„Koalice tím znásilnila parlamentní demokracii. Je nebezpečné, pokud si ti, kteří vládnou, začnou myslet, že se na ně zákony nevztahují, že si mohou dělat, co se jim zlíbí," komentoval to předseda ODS Petr Fiala. Avizoval, že její poslanci se na porušování zákonů podílet nebudou a odejdou ze sálu. Důležitější je jeho sdělení, že pokud zákon projde, společně s TOP 09 se obrátí se stížností na Ústavní soud (ÚS). Norma, která vejde v platnost jen proto, že byl porušen zákon o jednacím řádu, nemůže podle představitelů pravicové opozice platit.

Jenže to zdaleka není tak zřejmé. Koalice si dávala pozor na to, aby svůj postup později před ústavními soudci obhájila.
Nechala opozičním poslancům dostatek prostoru k vyjádření, upozorňovala na to, že návrh nenapadají věcně a zneužívají faktické připomínky, jež vlastně smysluplnou debatu znemožnily. Ministr financí Andrej Babiš navíc svoji předlohu zdůvodnil velmi podrobně a snažil se vyvrátit všechny námitky. Jeho proslov ocenil i úřadující předseda STAN Petr Gazdík. To vše jistě Ústavní soud zváží.

ÚS provede analýzu

Ústavní právník Jan Kysela Deníku sdělil, že bude-li rozprava ukončena bez ohledu na to, zda do ní ještě někdo bude přihlášen, „půjde o jednoznačné porušení jednacího řádu". Ani z této věty však nelze učinit závěr, že Ústavní soud zákon smete ze stolu. Pokud by ho posuzoval jen z procesního hlediska, musel by ho zrušit jako celek a koalici by tím vzkázal, že má začít znovu a lépe. ÚS ovšem takto postupuje zřídkakdy, naznačuje Kysela. Z minulých verdiktů lze dovodit, že jeho judikatura se odvíjí od zásady, že ČR je demokratický právní stát. „V daném případě jde o princip, že rozhoduje většina, která dbá ochrany menšin. Nyní má menšina dojem, že jí jsou zacpávána ústa, a to porušením jednacího řádu. Ústavní soud provede něco jako empirickou analýzu, bude zjišťovat, co kdy bylo navrženo, kolik času bylo na projednávání, jak to vypadalo ve výborech a na schůzi, jestli mohli vystupovat běžní poslanci nebo jenom privilegovaní řečníci. Podle mě dojde k závěru, že opozice měla dost času se s návrhem seznámit i mnohé k němu říci a zákon nezruší," řekl Kysela. Klíčové je, že norma nesmí být zatížena vadou protiústavnosti, jinak řečeno zásah do práv menšiny nesmí být tak velký, aby se na něj tato charakteristika dala vztáhnout.

Ale i kdyby Ústavní soud rozhodl jinak, obchodníci a živnostníci se na EET přichystat musejí. Zákonem se může zabývat třeba až za rok. Navíc pokud by dal opozici za pravdu, pravděpodobně by odložil vykonatelnost svého verdiktu, čímž by dal koalici čas na nápravu procesních pochybení. „Dokud ÚS něco neudělá, zákon se bude těšit presumpci správnosti a musí se jím řídit každý," upozorňuje ústavní právník.

Má se měnit jednací řád?

V souvislosti s debatou 
o jednacím řádu ale míní, že čas na jeho novelizaci dozrál. Před lety byl napsán s důrazem na individuální pravomoci. „Na jednotlivé poslance je v parlamentním provozu vázána spousta práv, což v západní Evropě není běžné. Tam je těžiště ve skupinách zákonodárců nebo ve frakcích," uvedl Kysela.

Koalice předpokládá, že by se mělo změnit pravidlo o hlasování ve třetím čtení, které je nyní vázáno jen na pět hodin o středách a pátcích. Jan Kysela soudí, že zrovna tím by se začínat nemělo: „Podstata fungování racionálního parlamentu nespočívá v tom, že si každý mluví, jak chce. Skrze parlament vládne vláda, proto bychom jí měli vytvořit předpoklady pro to, aby vládnout mohla."

Inspirovat se můžeme třeba v Německu, kde se stranickým frakcím předem stanovuje doba na diskusi podle významu projednávaného bodu a jejich početnosti. Většinou se zvýhodňuje opozice.

Autor: Kateřina Perknerová

9.2.2016 VSTUP DO DISKUSE 102
SDÍLEJ:

Čeští vědci přišli na to, proč někteří lidé marodí častěji

Brno – Proč jsou někteří lidé náchylnější k infekcím a alergiím? Na tuto otázku možná našli odpověď vědci z Masarykovy univerzity a Fakultní nemocnice u svaté Anny v Brně. 

Pes vběhl na cizí pozemek, majitel mu ustřelil přirození. Teď jej soudí

Klatovsko – Nelehký úkol stojí před klatovským okresním soudem. Musí rozhodnout, zda je Zdeněk Skalický (53 let) nebezpečný pistolník, který ustřelil samonabíjecí pistolí psu přirození jen proto, že vběhl na jeho pozemek, nebo šlo jen o nešťastnou náhodu, když se chovatel snažil bránit své ovce před útočícím predátorem.

AKTUALIZOVÁNO

Polský nejvyšší soud odmítl vydání Polanského do USA

Varšava - Polský nejvyšší soud dnes odmítl žádost o vydání světově uznávaného režiséra Romana Polanského do USA, kde mu hrozí trest kvůli sexu s nezletilou dívkou. Soudci zamítli stížnost podanou generálním prokurátorem a potvrdili verdikt soudu nižší instance. Dnešní rozhodnutí je konečné a není proti němu odvolání, informovala agentura PAP.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2016, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies