VYBERTE SI REGION

Snížení mezd žalobců soud ponechal v platnosti

Brno /AKTUALIZOVÁNO/ – Loňské snížení platů státních zástupců nebylo protiústavní, rozhodl dnes Ústavní soud. Žalobci kvůli úsporám přišli o čtyři procenta mzdy.

14.7.2011
SDÍLEJ:

Ilustrační fotoFoto: DENÍK/Tomáš Škoda

Opatření platilo jen do konce loňského roku. Totožné úspory v případě soudcovských mezd přitom loni ÚS zrušil jako hrozbu pro nezávislost justice. Na rozdíl od soudců tak státní zástupci nedostanou zpět peníze, o které přišli. Ústavní soudci nebyli jednotní. Rozhodla těsná většina. Nález provází sedm odlišných stanovisek. Výkonný výbor Unie státních zástupců (USZ) sdělil, že rozhodnutí respektuje.

Nález ÚS stojí na tvrzení, že státní zástupci jsou v odlišném postavení než soudci, a proto se na ně nevztahují starší verdikty o nepřípustnosti snižování platů v justici. Státní zastupitelství nevykonává soudní moc, je součástí exekutivy. „Dosavadní judikatura Ústavního soudu neobsahuje takový výklad ústavního pořádku, který by skupině státních zástupců poskytoval v platových otázkách postavení obdobné nezávislosti soudcovské,“ stojí v nálezu, který jako zpravodajka připravovala Ivana Janů.

Výkonný výbor USZ uvedl, že významným důvodem podpory unie ve prospěch žalob státních zástupců bylo vytvoření procesního prostoru Ústavnímu soudu k „vyložení podstaty a úlohy státního zastupitelství v ústavním systému České republiky“. „V tomto ohledu zdůrazňuje USZ závěry Ústavního soudu vyslovené v citovaném nálezu, podle kterých je státnímu zastupitelství svěřena významná úloha nenahraditelná pro fungování justice, přičemž z Ústavy ČR vyplývá požadavek nezávislého výkonu funkce státního zástupce,“ podotkli zástupci unie.

Nejednotní soudci

Ocenili i to, že soudci ÚS nebyli jednotní. „Plné dvě pětiny ústavních soudců považují citované zákonné ustanovení snižující platy státních zástupců za protiústavní,“ zdůraznila USZ.

Čtyřprocentní snížení platů žalobců na jeden rok není podle ÚS tak výrazným zásahem, který by ztížil nebo zmařil plnění úkolů státního zastupitelství. Nelze prý ani hovořit o porušení práva na spravedlivou odměnu za práci. „Platovou úroveň státních zástupců po tom snížení nelze považovat za nespravedlivou,“ uvedla Janů. Žalobci prý dále berou více než většina státních zaměstnanců.

Ústavní soud ocenil význam státního zastupitelství při zajišťování bezpečnosti a spravedlnosti. Vláda by podle soudu měla provést analýzu materiálního zabezpečení v jednotlivých právnických profesích a zajistit, aby platové poměry odpovídaly jejich náročnosti a odpovědnosti. Místa soudců a státních zástupců musejí obsazovat nejkvalitnější právníci, a stát jim proto musí dát odpovídající mzdu, zdůraznila Janů. „Nelze ani odhlížet od aktuálních platových poměrů zejména na některých ministerstvech, o nichž se veřejnost postupně dozvídá,“ stojí v nálezu.

Ohrožení stability fungování zastupitelství

Ústavní soud také varoval vládu před dalším snižováním platů státních zástupců. Podle ÚS by to byla chyba. „Nutno proto zmínit obavy, že svými nekoncepčními kroky (zákonodárce) setře platové rozdíly mezi státními zástupci a jinými skupinami zaměstnanců státní sféry natolik, že ohrozí stabilitu fungování státního zastupitelství,“ napsali ústavní soudci.

Návrh na zrušení sporného ustanovení zákona o platu státních zástupců podal Obvodní soud pro Prahu 5, který má na stole žalobu jednoho z pracovníků Městského státního zastupitelství v Praze. Žalobce dostal za leden 2010 čistý plat 41.653 korun. Bez úsporných opatření by přitom měl nárok na 43.268 korun. U obvodního soudu proto žádal rozdíl obou částek – tedy 1615 korun. Jeho žaloba, jedna z mnoha podobných, se stala modelovým případem, na jehož základě úsporné opatření v uplynulých měsících přezkoumával Ústavní soud.

Podle obvodního soudu porušuje snížení platů státních zástupců několik důležitých zásad, principů a práv. Jde například o princip nezávislosti státních zástupců, zákaz diskriminace, princip rovnosti a právo na spravedlivou odměnu za práci. Snížení platů prý může ohrozit nezávislost státního zastupitelství, a tím i celé justice. Státní zástupci mají podobně jako soudci striktně omezené možnosti přivýdělku a nemohou stávkovat ani kolektivně vyjednávat o mzdách.

Návrh upozorňoval také na to, že úsporná opatření nedopadla na všechny státní zaměstnance, ale jen na některé profese – například právě na státní zástupce a soudce, což prý není spravedlivé, přiměřené ani efektivní. Roční úspory na platech žalobců činily podle důvodové zprávy k zákonu 31,2 milionu korun, což bylo 0,02 procenta plánovaného schodku státního rozpočtu.

Právní úprava platů státních zástupců se možná brzy změní. Sněmovní rozpočtový výbor koncem června doporučil poslancům přijmout novelu, podle níž by se platy žalobců přímo odvíjely od platů soudců – měly by představovat 90 procent soudcovské mzdy. Snížil by se tak rozdílu mezi platy žalobců a soudců. Kdyby se zákon o platech žalobců brzy nezměnil, státní zástupci by dostávali v letech 2012 až 2014 jen asi 82 procent soudcovských mezd. Janů zvažovanou změnu zákona vítá, odpovídá podle ní závěrům Ústavního soudu. USZ k tomu uvedla, že s návrhem souhlasí, přestože je ve většině západoevropských zemích odměňování soudců a státních zástupců shodné.

Čtěte také: Pětina lidí neví, jakou roli mají státní zástupci

Autor: ČTK

14.7.2011 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

Postrach Vysočiny: Žena zničila desítky aut a zapálila volejbalové kabiny

Havlíčkův Brod – Bývalou řidičku kamionu a uklízečku Bohumilu Šustrovou ze Ždírce nad Doubravou poslal v úterý Okresní soud v Havlíčkově Brodě na devět měsíců do vězení, a to za podpálení kabin havlíčkobrodským sportovcům.

Mikuláše, anděla a čerta na Slovensku zadržela policie

Bratislava - Tři sourozence převlečené za Mikuláše, anděla a čerta zadržela v západoslovenské Skalici policie. Bratr a jeho dvě sestry v kostýmech měli neobvykle rozdělené role: zatímco Mikuláš koledoval, anděl kradl, informovala slovenská média.

Šedesátiletá řidička smetla před semafory dítě, je těžce zraněné

Česká Třebová - Vážná nehoda se stala ještě za bílého dne uprostřed České Třebové. Auto zde srazilo dítě.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2016, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies