VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Vládní strategie: jádro problému korupce je ve stranách a státu

Praha - Jádro korupčního problému v České republice je v oblasti působení politických stran a práce státních orgánů především při rozdělování veřejných zakázek. Stojí to ve vládní protikorupční strategii na roky 2013 a 2014, kterou dnes představí vicepremiérka Karolína Peake (LIDEM).

15.1.2013 11
SDÍLEJ:

Ilustrační fotoFoto: DENÍK/Jiří Sejkora

Dokument upozorňuje, že podle studií se ekonomické ztráty pohybují v řádech desítek miliard ročně a omezování korupce je tak jednou z forem rozpočtové odpovědnosti.

„Systémová korupce nabývá podoby organizovaného zločinu," varuje materiál s tím, že ale není vhodné hovořit o „prorůstání" klasického organizovaného zločinu do státní správy. Činnost vedoucí ke zneužívání veřejných prostředků ve vzrůstající míře totiž neorganizují klasičtí zločinci a mafiáni, ale legální podnikatelé ve spojení s vedoucími pracovníky veřejného sektoru.

Zásadní je proto při odhalování intenzivní spolupráce klíčových institucí, tedy policie, státního zastupitelství, Finančního analytického útvaru a finančních úřadů při zajišťování výnosů a vyšetřování praní špinavých peněz.

Skutečná priorita

Boj s korupcí se podle strategie musí stát skutečnou politickou prioritou se všemi organizačními a rozpočtovými důsledky. „Názory občanů reálně ovlivňují společenský a politický život a stát a politická reprezentace na ně musí adekvátně reagovat," upozorňuje dokument. Vláda jej projedná dva týdny po široce kritizované amnestii prezidenta Václava Klause, která zastavila stíhání několika významných korupčních kauz.

Čísla z mezinárodních výzkumů a srovnání jsou podle textu tak tristní, že výsledky není možné ignorovat, neboť působí také na potenciální investory ze zahraničí. „Efektivní boj s korupcí tak představuje i prioritu z hlediska ekonomického rozvoje a mezinárodní konkurenceschop­nosti," upozorňuje dokument.

Některé protikorupční priority, které zmiňuje nová strategie a jejich efekty:

Zákon o úřednících
Jasné vymezení základních povinností úředníka. Odpolitizování veřejné správy. Snížení rizika korumpovatelnosti úředníků a zaměstnanců veřejné správy.

Zákon o střetu zájmů
Zvýšení transparentnosti příjmů a majetkových poměrů veřejných funkcionářů. Eliminace střetu zájmů.

Zákon o svobodném přístupu k informacím
Rychlejší a snadnější přístup veřejnosti k informacím. Zvýšení veřejné kontroly nad rozhodováním orgánů veřejné moci. Usnadnění identifikace případů vyvolávajících podezření na korupci, kdy majetkové poměry úředníků a zaměstnanců veřejné správy jsou ve zjevném nepoměru k jejich platům.

Rozkrývání konečných vlastníků
Dosažení vyšší míry transparentnosti právních vztahů, ve kterých na jedné straně je orgán veřejné moci a na druhé straně soukromoprávní subjekt ucházející se o veřejnou zakázku nebo koncesi.

Novela trestního zákoníku
Oslabení motivace ke korupčnímu jednání.

Ochrana oznamovatelů
Zvýšená ochrana osob, které oznamují trestnou činnost.

Poskytování informací o vlastnických strukturách právnických osob orgánům činným v trestním řízení
Zlepšení možností postihnout organizovaný zločin páchaný prostřednictvím netransparentních struktur právnických osob

Bankovní tajemství
Efektivnější a levnější získávání informací o majetku potenciálně pocházejícím pravděpodobně z trestné činnosti.

Daňová mlčenlivost
Efektivnější získávání informací o daňovém subjektu v souvislosti s vyšetřováním trestné činnosti.

Odčerpávání majetku
Důsledný postih zjištěných případů korupce, včetně odčerpávání nelegálně získaného majetku, má odrazující efekt pro osoby potenciálně náchylné ke korupci. Posílení motivace k odhalování korupčního jednání orgány činnými v trestním řízení.

Finanční kontrola a audit
Zvýšená vymahatelnost práva při plnění zákona o finanční kontrole ve veřejné správě. Zkvalitnění kontroly finančního řízení, zkvalitnění řídící kontroly, zkvalitnění interního auditu a zajištění úplné funkční nezávislosti interního auditu.

Vlastnická politika státu
Znemožnění realizace zakázek, projektů a záměrů spojených s korupčním jednáním a s nepřiměřeně vysokými riziky korupce ze strany státních podniků a společností vlastněných státem.

Strategie a metodika veřejného nakupování
Zprůhlednění nakládání s veřejnými prostředky, včetně jejich předvídatelné alokace.

Zákon o státním zastupitelství
Vyšší nezávislost a odpovědnost státních zástupců v trestních věcech.

Personální politika ve státní správě
Zavedení personální politiky ve státní správě.

Otevřená data
Zpřístupnění dat vytvořených ve veřejné správě.

Zveřejňování smluv a nabídek
Transparentnost nakládání s majetkem státu a s prostředky z veřejných rozpočtů a posílení veřejné kontroly nad tímto nakládáním. Usnadnění identifikace případů zjevně nevýhodného nakládání s majetkem státu a s prostředky z veřejných rozpočtů, jehož příčinou může být korupce.

Přehledný státní rozpočet
Otevřené informování o svěřených prostředcích státního rozpočtu. Kontrola veřejností. Usnadnění identifikace případů, kde statky získané za rozpočtované prostředky zjevně neodpovídají jejich výši, přičemž příčinou může být korupce.

Zveřejňování poradců a poradních orgánů
Dostupnost informací. Eliminace klientelistických a korupčních vazeb.

eSbírka a eLegislativa
Dostupnost základního publikačního zdroje právních předpisů v úplném znění elektronicky bez bariér. Zprůhlednění legislativního procesu.

Vymahatelnost kontrol Nejvyššího kontrolního úřadu
Zvýšení efektivity kontrol NKÚ.

Registr přestupků
Omezení přestupkové delikvence. Posílení dohledu nad přestupkovými řízeními a vymáháním pokut.

Zveřejňování nabídek prodeje a pronájmu majetku státu
Transparentnost prodeje majetku státu. Zvýšení veřejné kontroly nad nakládáním s majetkem státu.

Analýza možnosti zřízení Úřadu pro veřejné investování
Úspora finančních prostředků.

Posílení elektronizace zadávacích řízení
Posílení transparentnosti zadávacích řízení, rovného přístupu dodavatelů k zadávacím řízením a zkvalitnění postupů zadávání veřejných zakázek.

Správa zajištěného majetku
Efektivnější a úspornější správa majetku zajištěného v souvislosti s trestním řízením. Efektivnější odčerpání majetkového profitu získaného trestnou činností (tedy i korupcí).

Vzdělávání orgánů činných v trestním řízení, policistů, celníků, úředníků, vězeňského personálu
Zvýšení vědomostí o korupci a uvědomění si důsledků v případě korupčního jednání.

Zdroj: „Od korupce k integritě", Strategie vlády pro boj s korupcí na období let 2013 až 2014.

Autor: ČTK

15.1.2013 VSTUP DO DISKUSE 11
SDÍLEJ:
Colours of Ostrava 2016.
41

Festivaly musí poprvé přejít na EET. Očekávají problémy

Americká letadlová loď Carl Vinson
7 27

Američané jsou v Koreji zatím bezzubí. Nesestřelí balistické střely KLDR

Nová výletní loď oslňuje nejen přepychem. Na střeše má závodní okruh

Okružní plavby na výletních lodích mohou být přeplněny luxusem. Tato loď ale nabízí ještě něco navíc.

Létající auta? Za tři roky, slibuje Uber

Na včerejší tiskové konferenci společnosti Uber byly představeny futuristické plány na zprovoznění létajících taxi. Šéf Uberu Jeff Holden nastínil, že půjde o malé letadlo vyvíjené spolu s dalšími inovačními společnostmi.

Penta pokračuje v zahraničních akvizicích. Podle Dospivy není na prodej

Finanční skupina Penta miliardáře Marka Dospivy hodlá i letos pokračovat v zahraničních akvizicích, do nichž se pustila v loňském roce. Celková aktivita firem, které má skupina v portfoliu, se loni zvýšila meziročně o 21 procent, zisk skupiny o čtvrtinu. Podle Dospivy není Penta na prodej.

Obchody musí stáhnout německé pudinky, mohou mít v sobě kov

Státní veterinární správa nařídila stáhnout z prodeje pudinkové dezerty od německého výrobce Neuburger Milchwerke GmbH & Co. Německé dozorové orgány informovaly prostřednictvím systému rychlého varování RASFF ostatní členské země o přítomnosti kovového úlomku v balení dezertu.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies