VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Summit odvalil kámen na cestě reforem Evropské unie

BRUSEL - Maratonský summit Evropské unie odvalil kámen na cestě k reformám evropských institucí a dokázal, že unie je ještě s to se mezi sebou dohodnout. I když to může být na poslední chvíli v pět hodin ráno a i když po jednání zůstává trpká pachuť, zejména v souvislosti s vyjednávací taktikou Polska.

24.6.2007
SDÍLEJ:

Evropská unieFoto:

Politici se v Bruselu dohodli na obrysech nové "reformní" smlouvy, tedy na podrobném mandátu pro mezivládní konferenci, která začne jednat v červenci. Výsledek jednání budou příští rok jednotlivé země ratifikovat, takže by nová smlouva měla platit před volbami do Evropského parlamentu v červnu 2009.

Pro Českou republiku je důležité, že by jednání ani ratifikační proces neměly ovlivnit její předsednictví EU v první polovině roku 2009. Ale pro celou unii je klíčové, že se bude moci plně zaměřit na důležitější věci jako jsou důsledky globalizace, změna klimatu a migrace.

Kancléřka Angela Merkelová, jejíž země předsedá unii a měla za úkol problém s euroústavou vyřešit, se snažila vyhovět zemím, kterým se ústava nelíbila, i 18 státům, které ji ratifikovaly.

I když byly z dohody vyřazeny symboly jako jsou hymna, vlajka či slovo ústava, zůstane řada viditelných změn. Vznikne funkce prezidenta EU, který nahradí dosavadní rotující předsednictví, sníží se počet členů Evropské komise a především se rozšíří oblasti unijních politik, v nichž se nebude rozhodovat jednohlasně a kvalifikovanou většinou.

Největší pozornost na sebe strhl boj Polska za hlasy v unii. Nyní má Polsko (ale i třeba Španělsko a v menší míře malé země EU) disproporčně velký počet hlasů. Ústava měla zavést systém "dvojí většiny" zohledňující počet států i obyvatel. Polsko jako jediné - jen za podpory nynější české vlády - bylo proti a nabízelo alternativní systém. Nakonec ustoupily obě strany a v zásadě odložily zavedení nového hlasování na rok 2017.

Dalším "potížistou" byla Británie, která prosadila většinu svých požadavků - má výjimky v oblasti justice a vnitra a nevztahuje se na ni Charta základních práv. Nedosáhla zrušení, ale aspoň přejmenování ministra zahraničí, který také bude mít menší pravomoci, než předpokládala ústava.

Česká republika, která patřila při vyjednávání k početně malému táboru euroskeptiků, dosáhla podle premiéra Mirka Topolánka prakticky všeho, čeho si předsevzala. Chtěla zrušení "kvazistátních" symbolů, kvůli nimž byla připravená vetovat, a premiér si po summitu pochvaloval, že "ústava byla smetena se stolu". Nicméně zde se dobývala do otevřených dveří, protože se ztrátou symbolů se dávno smířily jako s nezbytným ústupkem "eurooptmistické" vlády. Podle řady euroskeptiků ale vypuštění slova ústava znamená jen nový přebal pro "původní zboží".

Češi také podporovali Nizozemsko v posílení úlohy národních parlamentů, které ale nedostaly do ruky "červenou kartu" umožňující zrušení nějaké bruselské legislativy. Praze také záleželo na "obousměrné flexibilitě", tedy na tom, aby bylo možné přenášet pravomoci nejen do Bruselu, ale i zpátky na členské země. Tato možnost však již existovala, jen byla do mandátu vložena mírně upřesňující formulace celého mechanismu.

Praha také ještě před summitem slibovala veto na výjimky pro jednotlivé země, přestože se vědělo, že Británie bude takové výjimky tvrdě prosazovat. Výjimku udělenou Británii také nevetovala - podle Topolánka kvůli ohledu na "britské precedenční právo".

Praha se rovněž snažila angažovat na dosažení kompromisu kolem polských požadavků a podle premiéra se zasloužila o to, aby Poláci zůstali u vyjednávacího stolu. V klíčové fázi však rozhodovali v noci na sobotu jiní hráči.

Nejprve Merkelová blufovala hrozbou vyhlásit mezivládní konferenci bez souhlasu Varšavy. Současně francouzský prezident Nicolas Sarkozy začal spolu s britským premiérem Tonym Blairem přemlouvat polského prezidenta Lecha Kaczyńského a také volat do Varšavy premiérovi Jaroslawovi. Přibrali ještě španělského premiéra Josého Luise Zapatera a ve finále hrál klíčovou úlohu veterán evropské politiky, lucemburský premiér Jean-Claude Juncker.

Summit tak nakonec skončil dohodou. Merkelová potvrdila své vyjednávací kvality a výjimečné postavení na evropské scéně. Hyperaktivní Sarkozy na svém prvním summitu potvrdil, že s ním přišla nová energie a nový styl. Blair, který byl zase na své poslední vrcholné schůzce, prosadil většinu britských výhrad diktovaných spíše než vlastním přesvědčením ohledem na nástupce Gordona Browna a na britský euroskeptický tisk. "Utekl" mu ale manévr Sarkozyho, který vymazal z cílů unie zmínku o "trhu ničím neomezovaným konkurencí".

Přes dohodu ale summit zanechal jizvy, z nichž nejhlubší zřejmě způsobil polský styl vyjednávání a především protiněmecké výroky. Švédský ministr zahraničí Carl Bildt popsal na svém blogu své dojmy z jednání slovy, že mu Poláci připadají, jako kdyby byli z jiné planety. Skutečný šok však v unii, která byla založena hlavně kvůli překonávání druhé světové války, vyvolal výrok premiéra Kaczyńského, podle něhož Polsko "žádá jen to, oč přišlo". "Kdyby Polsko neprožilo léta 1939 až 1945, mělo by 66 milionů obyvatel," řekl.

24.6.2007 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

EET ilustrační foto
5

Zmatení řezníci či pekaři. Nevědí, zda mají povinně dávat účtenky

Ilustrační foto.
6

Policie v Porsche. Muži zákona jezdí zabavenými auty

Pohledem Realistů: Naše ambice jsou realistické

V minulých dnech jsme začali s představováním naší strany. Máme za sebou Prahu, Ostravu a Brno, další místa nás čekají. Svým příznivcům i široké veřejnosti podrobně vysvětlujeme svá východiska, plány i cíle. I naše ambice. 

DOTYK.CZ

Evropa, daňový ráj to na pohled

Španělsko a další země EU by podle MMF hospodařily s přebytkem. Kdyby část jejich daní nemizela za hranicemi.

Deště a tající sníh zvedají na desítce mít v Česku hladiny toků

Povodňový stupeň pohotovosti dnes brzo ráno hlásily tři měřicí stanice, Dalečín a Veverská Bítýška na Svratce a Pertoltice na Liberecku na Panenském potoce. V některých případech za to může nahromaděný led. Vyplývá to z informací Českého hydrometeorologického ústavu (ČHMÚ).

Školy zakazují žákům mobily, hrozí i dvojka z chování

O tom, zda vůbec mobilní telefony patří dětem do ruky a od kolika let, se zabýval průzkum Deníku v minulém roce. Z něj vyšlo najevo, že rodiče většinou pořizují dítěti mobilní telefon v momentě, kdy začne chodit do školy bez jejich doprovodu. Naskýtá se však otázka, zda mobil patří do školy a jakým způsobem omezit jeho používání při vyučovacích hodinách.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies