Deník

Volby do sněmovny začínají za

Nahrávám odpočet ...
VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Malé obce, žádné obce?

Čas od času proskočí v médiích zprávy, které se při správném poskládání slijí v pěkně nehezkou mozaiku.

19.3.2009
SDÍLEJ:

Foto:

Tak například byla uveřejněna zpráva o tom, že Vysoká škola ekonomická v Praze vypracovala pro ministerstvo financí analýzu toho, jak „spravedlivě“ je celkový koláč daní v tomto státě přerozdělován obcím. Analýza dochází k závěru, který se dal očekávat: že totiž současný sy〜stém je nespravedlivý k malým obcím, což v důsledku znamená, že tyto obce mají finance tak sotva na pokrytí základních funkcí a minimální údržby – o investicích a kvalitě poskytovaných služeb radši vůbec nehovořme.

Další kousek do mozaiky: reportáž ČT ve sněmovně a dotaz reportérky, zda výsledky analýzy poslance vybudí k ochotě systém rozdělování změnit a nespravedlnost vůči malým obcím zmírnit. Odpověď lze shrnout do cynického sdělení: „Je to nepravděpodobné, neboť malé obce nemají tak silný lobbing jako ty velké.“

Jak vidno, některým poslancům už ani nestojí za námahu hledat voličsky přijatelné argumenty. A k doplnění obrazu zpráva třetí: vlivem finanční krize je, nikterak překvapivě, zaznamenán nižší výběr daní. Pro malé obce to znamená, že z menšího koláče dostanou ještě zanedbatelnější drobek.
Nová úprava přerozdělování daní se bude tvořit letos a má začít fungovat od začátku roku 2010. Jistě bude zajímavé sledovat, jak volání malých obcí, nyní ještě naléhavější ve ztížených podmínkách probíhající ekonomické krize, dolehne k uším našich zákonodárců.

A nemusí to být pouze silnější lobbing, který by mohl způsobit nechuť vyjít malým obcím vstříc. Malé obce jsou na výnosech z daní a státních dotacích existenčně závislé a mají nesrovnatelně menší příležitosti si „nadlepšit“ vlastní hospodářskou činností. S nepříliš silnou nadsázkou lze konstatovat, že takto nastavená fiskální politika činí z obcí vazaly státu. Ekonomický tlak má tudíž přinést jeden „vedlejší efekt“, a to slučování obcí – nebo jinými slovy ekonomicky vynucený zánik malých obcí. Tohle není spekulace, nýbrž vážně míněný argument ministerstva financí jako předkladatele zákona o rozpočtovém určení daní.

Finanční přiškrcení má pro malé obce i neblahý důsledek omezeného přístupu k evropským dotacím. Spirála hendikepu se tak vytáčí do nepříjemných obrátek – malé obce nemají finanční prostředky ani na zpracování projektů, ani na předfinancování dotovaných investic. Nedostatečné finanční zázemí způsobené nízkým podílem na výnosu z daní tak malým obcím zároveň znemožňuje získat větší prostředky na investice, reprodukci majetku i na programy vedoucí k vyšší kvalitě života v obcích a omezení migrace do měst.

Stát má dle ústavy napomáhat výkonu veřejné správy i na jejím nejnižším stupni – v obcích, tedy i těch nejmenších. K témuž bohulibému cíli se Česká republika přihlásila již v roce 1999 podepsáním Evropské charty místní samosprávy. Dalo by se tedy očekávat, že bude podporovat stávající legitimní struktury a oceňovat zájem a ochotu lidí spravovat si své věci v mezích daných zákonem.

Stát přitom dlouhodobě argumentuje tím, že roztříštěná sídelní struktura do nebývale vysokého počtu obcí (6249 dle ČSÚ) je na překážku ekonomické a efektivní veřejné správy a že malé obce nejsou schopny správu zajistit v požadované kvalitě. Nemělo by však být řešením spíš spravedlivější přerozdělení výnosu z daní a snížení byrokratické zátěže, která je na malé obce naložena?

V letošním roce tedy budeme svědky boje o onen „koláč“ veřejných financí a o to, který stupeň veřejné správy si z něj kolik ukousne. Jen aby dřív, než se malé obce k tomuto koláči vůbec dostanou, si je stát nenamazal na chleba.

Věra Jourová

19.3.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:
Irácká armáda vtrhla do Kirkuku.
17

Irácký Kurdistán pozastavil přípravu voleb, v oblasti sílí spory

Vteřiny dne

Vteřiny dne. Rychlý přehled pro ty, kteří nemají čas číst

VIDEO: V Ostravě padl rekord. Tatrovka se vydrápala na kovové monstrum

/FOTOGALERIE/ Podívaná, z níž se tajil dech a běhal mráz po zádech, se ve středu odpoledne naskytla návštěvníkům Centra bezpečné jízdy Libros v Ostravě-Přívoze.

Miliardář Soros převedl většinu svého zbylého jmění na Fond otevřené společnosti

Investor George Soros převedl 18 miliard dolarů na jím založenou síť neziskových organizací Fond otevřené společnosti, která je podle mediálních ohlasů druhou největší filantropickou grantovou skupinou v USA. Částka představuje většinu odhadovaného Sorosova jmění.

Evropský soud: minimální výška coby podmínka pro přijetí k policii omezuje ženy

Požadování téže minimální výšky pro muže i ženy, ucházející se o práci u policie, je pro ženy diskriminující. Rozhodl o tom Soudní dvůr Evropské unie.

Merkelová začala jednat o budoucí německé vládě. Její pozice je oslabená

Německá kancléřka Angela Merkelová podnikla ve středu první zkusmé kroky k vytvoření nové spolkové vlády. Potenciálně obtížná jednání by měla vést ke vzniku národní koalice konzervativců (CDU/CSU), svobodných demokratů podporujících podnikání (FDP) a Zelených. Kancléřka má ale oslabenou pozici.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies. Zrušit oznámení