Deník
VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Velká analýza zákona: sociální služby jsou v krizi

Výsledky průzkumu občanského sdružení Skok

20.5.2007
SDÍLEJ:

Foto: Ludvík Hradilek, Aktuálně.cz

Praha - Pět měsíců poté, co se sociální služby začaly řídit novým zákonem, podrobilo občanské sdružení Skok tento zákon analýze.

Její autoři například upozorňují, že stát sice novým zákonem umožnil lidem s postižením, aby si zvolili sami, jakou službu potřebují, ale celá myšlenka je ohrožena tím, že stát při rozdělování peněz upřednostnil "svá" zařízení, tedy ústavy sociální péče - domovy důchodců.

Nový zákon o sociálních službách začal platit letos v lednu a přinesl zásadní změnu v tom, že klienti získávají podle míry postižení peníze "na ruku". Za ně si mohou vybrat službu, kterou potřebují.

Většina jde pro ústavy

Podle analýzy Skoku šlo na konta ústavních zařízení 85 procent dotací, které letos rozdělovalo ministerstvo práce a sociálních věcí. Na nevládní organizace zbylo pouze pět procent.

"Pro mnohé se tak situace po pěti měsících fungování nového zákona stala kritickou,"uvádí se ve zprávě. Ministerstvo práce a sociálních věcí sice poskytlo dodatečnou dotaci, ani ta se však k některým organizacím nedostala v potřebné výši.

"Chybí nám tři čtvrtě milionu korun, a to i přesto, že získáváme peníze z evropských fondů," říká Pavel Novák, ředitel organizace Fokus pomáhající lidem s psychickým onemocněním. "Je to na hraně, budeme redukovat počet zaměstnanců a omezíme služby."

Podle Nováka jsou po letošním dotačním řízení ohroženy nejvíce pečovatelské služby zřizované obcemi a některé typy nevládních organizací. Paradoxně takové služby, které mají ze zákona pomáhat lidem zadarmo.

"Když zanikne terénní služba, tak to politiky netrápí, není to tak vidět, jako kdyby měli zavřít ústav a propustit zaměstnance," míní Milena Jabůrková, jedna z žen, která v počátcích stála u tvorby zákona. "Proto raději podporují svá ústavní zařízení."

Zrušit dotace

Odborníci se na konferenci shodli, že je proto nutné změnit systém dotačního řízení. "Filozofie dotací je chybná," míní Jabůrková. "Dotační řízení by se mělo zrušit."

Podle nich by měla být zavedena jednotná metodika tvorby komunitního plánu obcí a krajů, kde by se podle jasných kritérií zjistilo, jaká služba je v té které oblasti potřeba.

Ministerstvo práce a sociálních věcí připravuje pravidla pro plánování, dosud však prakticky žádný kraj nemá plán hotový. Přitom právě plánovaní na nejnižší úrovni samosprávy by mělo nejlépe posoudit, která služba je či není potřebná.

"Pokud by každý kraj a obec měly plány, pak by kraje mohly dostat od státu balík peněz," říká Jabůrková. "Vypsaly by soutěž na poskytovatele potřebných služeb a s vítězem by sepsaly smlouvu."

Místo peněz poukázky

Autoři analýzy také poukázali na to, že finanční prostředky, které mají sloužit k nákupu služby, lidé nevyužívají k tomuto účelu.

Podle dat z ministerstva práce a sociálních věcí z 240 tisíc lidí, kteří získali příspěvek, jich 150 tisíc nedoložilo, že si za získané peníze nakoupilo nějakou sociální službu.

Odborníci tak znovu oprášili návrh, aby peníze na ruku vystřídaly poukázky, či speciální účet, ze kterého by klienti nemohli peníze vybírat, pouze je poukazovat zařízením poskytující sociální služby.

Naopak v některých zařízeních se ukazuje, že jsou lidé, kteří na žádný příspěvek nedosáhnou. Například v domovech důchodců v Libereckém kraji takový klienti tvoří 25 %.

Obří zásah

"Ve všem souhlasím s kritikou zákona, která vzešla z této analýzy," říká šéf senátního výboru Pavel Čáslava, zároveň ředitel Okresního ústavu sociálních služeb v Sokolově. "Problému se ukázalo hodně."

Podle Čáslavy jsou nejzásadnější nedostatky u vyplácení příspěvků. "Není dobře, že jsou vypláceny v penězích," říká. "Jejich příjemci žijí v domnění, že je to přilepšení, nebo odškodnění za jejich hendikep."

Čáslava je pro zavedení poukazů či účtů. "Změnit tento systém by bylo obřím zásahem do zákona, ale je to potřebné," říká. "Rád bych na návrhu této změny pracoval. Počkám na výsledky z pololetí, v září uspořádám veřejné slyšení v Senátu, a pak se chopím iniciativy."

Sdružení Skok chce pozměňovací návrhy k zákonu předat poslancům a senátorům už v nejbližší době.

Špatní socialisté

I ministerstvo na svých webových stránkách připouští, že "zákon je velmi komplikovaný a při uvádění do praxe se ukázal částečně jako neefektivní a nehospodárný."

Nečasův resort poznamenává, že za špatnou přípravu zákona může "socialistická vláda."

Ministerstvo plánuje zpřísnění kontroly využití příspěvku. V případě neuvedení způsobu využití dávky bude její výplata zastavena do doby, než klient uvede odpovídající způsob jejího využití.

Ministerstvo také počítá se změnou dotací, napříště by je už měly rozdělovat kraje.

20.5.2007 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

SERVIS

Zdravotnictví - Zdravotnictví Zubní technik 18 100 Kč Zubní technici Zubní technik/technička. Požadované vzdělání: úso s maturitou (bez vyučení). Jednosměnný provoz, úvazek: . Mzda min. 18100 kč, mzda max. 35000 kč. Volných pracovních míst: 2. Poznámka: Místo výkonu práce: Velká Hradební 3385/9, 400 01 Ústí nad Labem., Požadujeme: středoškolské vzdělání. , Nabízíme: mzdové ohodnocení 18 100 - 35 000,- Kč. nástup možný ihned., Kontakt: osobně dle tel. objednání.. Pracoviště: Dentis, spol. s r.o., Velká Hradební, č.p. 3385, 400 01 Ústí nad Labem 1. Informace: Daniel Šramčík, +420 739 230 042. Obchod - Floristka-vedoucí květinářství HPP 29 000 Kč Přijmeme zkušenou floristku s min. praxí 2 roky do kamenného květinářství na P1, pracovní doba po - pá 8,5hod. Technika a elektrotechnika - Pohodová práce ve výrobě, 2 směny, až 23.000 Kč/m. 19 000 Kč Hledáte pohodovou práci v silné, stabilní společnosti a chcete pracovat v moderním a přátelském prostředí? Pak máme práci pro Vás. Pro významnou mezinárodní společnost, která se zabývá výrobou výtahů, eskalátorů a pohyblivých chodníků, hledáme pracovníky do výroby. Místo výkonu práce je asi 10 minut chůze z centra Břeclavi. Praxe v oboru není třeba, je zde však možnost nástupu i na kvalifikovanější pozici (svářeč, elektrikář). Náplň práce: Budete mít na starosti montáž a servis výtahů a eskalátorů, ve všem Vás zaškolí. Montážní práce probíhají přímo v budově pracoviště, v případě zájmu je možno jezdit i na montáže do zahraničí. Místo výkonu práce: Břeclav. #8rtdW Výroba - Výroba Zámečníci strojů 28 000 Kč Zámečníci strojů Zámečník / Montér vzduchotechniky. Požadované vzdělání: nižší střední. Jednosměnný provoz, úvazek: . Mzda min. 28000 kč, mzda max. 40000 kč. Volných pracovních míst: 1. Poznámka: Náplň práce:, , - montážní a demontážní činnost v profesích vzduchotechnika a klimatizace, příp. chlazení a činnosti související, , Požadujeme:, , - schopnost samostatně provádět montáže vzduchotechniky nebo ochotu se tyto činnosti u nás naučit, - manuální zručnost, přesnost a preciznost, - časovou flexibilitu dle aktuálních potřeb, ochotu cestovat, samostatnost, - praxe v oblasti montáží VZT/CHL výhodou, , Nabízíme:, , zázemí stabilní české společnosti s 25 letou tradicí, mzdové ohodnocení až do výše 40 000 Kč, příspěvek za cestování, příspěvek na stravu a další zaměstnanecké benefity, profesní růst - zaučení se v oboru, případně vedení skupiny montérů, mobilní telefon, , Nástup ihned.. Pracoviště: Stavoklima s.r.o., Budějovická, č.p. 450, 370 01 České Budějovice 1. Informace: Eva Křivánková, +420 380 420 950,770 166 235.

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Ilustrační snímek
6

Kam s přebytečnými odpadky? Z jejich zbytků lze stavět silnice

Ilustrační foto.
5

Učitelé přijali inkluzi napůl. Teď dostanou novou vyhlášku

Projekt Expedice Mars: čtyři dny v malé místnosti, bez telefonů nebo internetu

Víc než sto hodin jsou zavření v malé místnosti. Musí se umět vypořádat s náročnými situacemi i sami se sebou. Unikátní evropský projekt Expedice Mars se vrací na vyškovskou hvězdárnu. Na té se simulovaný let na rudou planetu bude konat už popáté. Jako na jediné hvězdárně v republice.

Glosa Martina Komárka: Nová krásná auta

Cosi krásného končí. Volkswagen vyvine poslední automobil se spalovacím motorem v roce 2026 a poslední prodá v roce 2040. A to je podle vlastního hodnocení za konkurencí pozadu a musí dohánět. Svět bez hluku a bez výparů nastane z hlediska dějin za okamžik.

Orbán posiluje svojí pozici. Ovládl maďarská média

Před časem jsem s europoslancem bavorské CSU a mluvčím Sudetoněmeckého krajanského sdružení Berndem Posseltem hovořil o Viktoru Orbánovi. Maďarského premiéra pojí s CSU velmi dobré vztahy. Ptal jsem se, jak je to možné, když Orbán v Maďarsku v mnoha ohledech likviduje dělbu moci a další základní pilíře demokracie. 

Exploze jako záměr, čerti pod parou a Strach mezi anděly: videa víkendu

Podívejte se na krátký sestřih toho nejzajímavějšího, co zaznamenali redaktoři Deníku o víkendu 7. až 9. prosince 2018.

Vážení čtenáři,

náš web Deník.cz přechází kompletně pod zabezpečený protokol, který výrazně zlepší bezpečnost při procházení našich webů.

https info

Z důvodu přechodu je nutné se znovu přihlásit k odběru upozornění na nejnovější zprávy - klikněte na tlačítko "Povolit", kterým si zajistíte odběr zpráv i do budoucna.

Děkujeme za pochopení.

POVOLIT