Deník
VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Velká analýza zákona: sociální služby jsou v krizi

Výsledky průzkumu občanského sdružení Skok

20.5.2007
SDÍLEJ:

Foto: Ludvík Hradilek, Aktuálně.cz

Praha - Pět měsíců poté, co se sociální služby začaly řídit novým zákonem, podrobilo občanské sdružení Skok tento zákon analýze.

Její autoři například upozorňují, že stát sice novým zákonem umožnil lidem s postižením, aby si zvolili sami, jakou službu potřebují, ale celá myšlenka je ohrožena tím, že stát při rozdělování peněz upřednostnil "svá" zařízení, tedy ústavy sociální péče - domovy důchodců.

Nový zákon o sociálních službách začal platit letos v lednu a přinesl zásadní změnu v tom, že klienti získávají podle míry postižení peníze "na ruku". Za ně si mohou vybrat službu, kterou potřebují.

Většina jde pro ústavy

Podle analýzy Skoku šlo na konta ústavních zařízení 85 procent dotací, které letos rozdělovalo ministerstvo práce a sociálních věcí. Na nevládní organizace zbylo pouze pět procent.

"Pro mnohé se tak situace po pěti měsících fungování nového zákona stala kritickou,"uvádí se ve zprávě. Ministerstvo práce a sociálních věcí sice poskytlo dodatečnou dotaci, ani ta se však k některým organizacím nedostala v potřebné výši.

"Chybí nám tři čtvrtě milionu korun, a to i přesto, že získáváme peníze z evropských fondů," říká Pavel Novák, ředitel organizace Fokus pomáhající lidem s psychickým onemocněním. "Je to na hraně, budeme redukovat počet zaměstnanců a omezíme služby."

Podle Nováka jsou po letošním dotačním řízení ohroženy nejvíce pečovatelské služby zřizované obcemi a některé typy nevládních organizací. Paradoxně takové služby, které mají ze zákona pomáhat lidem zadarmo.

"Když zanikne terénní služba, tak to politiky netrápí, není to tak vidět, jako kdyby měli zavřít ústav a propustit zaměstnance," míní Milena Jabůrková, jedna z žen, která v počátcích stála u tvorby zákona. "Proto raději podporují svá ústavní zařízení."

Zrušit dotace

Odborníci se na konferenci shodli, že je proto nutné změnit systém dotačního řízení. "Filozofie dotací je chybná," míní Jabůrková. "Dotační řízení by se mělo zrušit."

Podle nich by měla být zavedena jednotná metodika tvorby komunitního plánu obcí a krajů, kde by se podle jasných kritérií zjistilo, jaká služba je v té které oblasti potřeba.

Ministerstvo práce a sociálních věcí připravuje pravidla pro plánování, dosud však prakticky žádný kraj nemá plán hotový. Přitom právě plánovaní na nejnižší úrovni samosprávy by mělo nejlépe posoudit, která služba je či není potřebná.

"Pokud by každý kraj a obec měly plány, pak by kraje mohly dostat od státu balík peněz," říká Jabůrková. "Vypsaly by soutěž na poskytovatele potřebných služeb a s vítězem by sepsaly smlouvu."

Místo peněz poukázky

Autoři analýzy také poukázali na to, že finanční prostředky, které mají sloužit k nákupu služby, lidé nevyužívají k tomuto účelu.

Podle dat z ministerstva práce a sociálních věcí z 240 tisíc lidí, kteří získali příspěvek, jich 150 tisíc nedoložilo, že si za získané peníze nakoupilo nějakou sociální službu.

Odborníci tak znovu oprášili návrh, aby peníze na ruku vystřídaly poukázky, či speciální účet, ze kterého by klienti nemohli peníze vybírat, pouze je poukazovat zařízením poskytující sociální služby.

Naopak v některých zařízeních se ukazuje, že jsou lidé, kteří na žádný příspěvek nedosáhnou. Například v domovech důchodců v Libereckém kraji takový klienti tvoří 25 %.

Obří zásah

"Ve všem souhlasím s kritikou zákona, která vzešla z této analýzy," říká šéf senátního výboru Pavel Čáslava, zároveň ředitel Okresního ústavu sociálních služeb v Sokolově. "Problému se ukázalo hodně."

Podle Čáslavy jsou nejzásadnější nedostatky u vyplácení příspěvků. "Není dobře, že jsou vypláceny v penězích," říká. "Jejich příjemci žijí v domnění, že je to přilepšení, nebo odškodnění za jejich hendikep."

Čáslava je pro zavedení poukazů či účtů. "Změnit tento systém by bylo obřím zásahem do zákona, ale je to potřebné," říká. "Rád bych na návrhu této změny pracoval. Počkám na výsledky z pololetí, v září uspořádám veřejné slyšení v Senátu, a pak se chopím iniciativy."

Sdružení Skok chce pozměňovací návrhy k zákonu předat poslancům a senátorům už v nejbližší době.

Špatní socialisté

I ministerstvo na svých webových stránkách připouští, že "zákon je velmi komplikovaný a při uvádění do praxe se ukázal částečně jako neefektivní a nehospodárný."

Nečasův resort poznamenává, že za špatnou přípravu zákona může "socialistická vláda."

Ministerstvo plánuje zpřísnění kontroly využití příspěvku. V případě neuvedení způsobu využití dávky bude její výplata zastavena do doby, než klient uvede odpovídající způsob jejího využití.

Ministerstvo také počítá se změnou dotací, napříště by je už měly rozdělovat kraje.

20.5.2007 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

SERVIS

annonce-logo

Nabídky práce

+ Podat inzerát

Bankovnictví a finanční služby - Bankovnictví a finanční služby Účetní 18 060 Kč

Účetní všeobecní Účetní všeobecní. Požadované vzdělání: úso s maturitou (bez vyučení). Pružná pracovní doba, úvazek: . Mzda min. 18060 kč, mzda max. 25230 kč. Volných pracovních míst: 1. Poznámka: Znalost účetnictví, nejlépe v příspěvkových organizacích. Znalost programu GORDIC. Ekonomické a analytické myšlení. Osobní přístup, samostatnost, pečlivost, flexibilita a aktivní přístup k práci. Loajalita. Trestní bezúhonnost. , Nástup možný ihned, případně dle dohody. Pracovní poměr po roce je možné prodloužit na neurčito., , Způsob kontaktu: zasílat životopisy na email.. Pracoviště: Santé - centrum ambulantních a pobytových sociálních služeb - sídlo, Tajovského, č.p. 1156, 736 01 Havířov 1. Informace: Michaela Rosová, +420 596 411 026,736 103 580.

Výroba - Výroba Ruční balič 12 200 Kč

Ruční baliči Dělníci v pekárenské výrobě - balírna. Požadované vzdělání: nižší střední. Dvousměnný provoz, úvazek: . Mzda min. 12200 kč, mzda max. 16000 kč. Volných pracovních míst: 1. Poznámka: Požadavky: , -vážný zájem o pracovní pozici, manuální zručnost, pracovní morálka, pracovní tempo, -ochotu učit se novým věcem, spolehlivost, , -výborné počty,, - zdravotní průkaz pro práci s potravinami, , -výborný zdravotní stav, , Náplň práce:, - v pekárenské výrobě - balírna, převážně odpolední 12-ti hodinové směny., , Vyučení v oboru a praxe NENÍ podmínkou. Zaučíme., , Způsob kontaktu: hlásit se předem telefonicky nebo zasílat životopisy na email.. Pracoviště: Semag spol. s r.o. - havířov ul. lidická, Lidická, č.p. 886, 736 01 Havířov 1. Informace: Renáta Piprová, +420 599 507 645,734 353 429.

Kultura a sport - Šatnáři Šatnáři. Požadované vzdělání: základní + 9 150 Kč

Šatnáři Šatnáři. Požadované vzdělání: základní + praktická škola. Turnusové služby, úvazek: . Mzda min. 9150 kč. Volných pracovních míst: 1. Poznámka: Požadavky:, Samostatnost, zodpovědnost, organizační schopnosti, příjemné vystupování., Pěkné pracovní prostředí., Pracovní smlouva na dobu určitou s možností prodloužení., , Způsob kontaktu: předem telefonicky (Po-Pá; 7:00-15:30) dohodnout schůzku nebo zasílat životopisy na email.. Pracoviště: Vinamet cz s.r.o., Dělnická, č.p. 566, 736 01 Havířov 1. Informace: Koszmidrová, Dudková, +420 596 805 819,724 161 340.

Řemeslné práce - Řemeslné práce Tesař 40 000 Kč

Tesaři tesaři. Požadované vzdělání: střední odborné (vyučen). Jednosměnný provoz, úvazek: . Mzda min. 40000 kč. Volných pracovních míst: 1. Poznámka: pracoviště: Střední Čechy;, PRAXE: NUTNÁ;, práce na bednění DOKA,PERY;, praxe: v oboru NUTNÁ;, ubytování a doprava zajištěná;, Hlásit se předem telefonicky a dohodnout schůzku. Pracoviště: Václav daniš, Kolmá, č.p. 1292, 735 35 Horní Suchá. Informace: Václav Daniš, +420 724 088 033.


DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Ilustrační obrázek.
6

Překvapivé odhalení: pětina lidí vůbec netušila, že má cukrovku

Převezení ostatků kardinála Josefa Berana do Chrámu svatého Víta.
43

Tělo kardinála Berana spočine v novém sarkofágu

Šťastná třináctka pro Kometu a červené trenky pro Zemana: videosouhrn víkendu

Podívejte se na krátký sestřih toho nejzajímavějšího, co zaznamenali redaktoři Deníku o víkendu 21. až 22. dubna 2018.

VIDEO: Partička mladíků brutálně napadla ochranku nákupního centra v Butovicích

Od šestého dubna tohoto roku prošetřují pražští policisté napadení ochranky nákupního centra v Butovicích. V neděli o tom informovala policie na svých stránkách.

Zdraví nebezpečné úsporné zářivky. Nejlépe je recyklují na Královéhradecku

/INFOGRAFIKA/ Pražané a obyvatelé Královéhradeckého kraje si v Česku nejvíce uvědomují nebezpečí, které životnímu prostředí hrozí z vysvícených úsporných zářivek. Právě v těchto dvou regionech jich lidé loni nasbírali a předali k recyklaci největší množství.

Utajený Kája Saudek se vrací po čtyřiceti letech

Nakladatelství Plus vydalo nepříliš známá díla legendy československého komiksu, která vycházela ve slovenských Technických novinách v sedmdesátých letech.

Vážení čtenáři,

náš web Deník.cz přechází kompletně pod zabezpečený protokol, který výrazně zlepší bezpečnost při procházení našich webů.

Z důvodu přechodu je nutné se znovu přihlásit k odběru upozornění na nejnovější zprávy - klikněte na tlačítko "Povolit", kterým si zajistíte odběr zpráv i do budoucna.

Děkujeme za pochopení.

POVOLIT