Deník
VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Velká analýza zákona: sociální služby jsou v krizi

Výsledky průzkumu občanského sdružení Skok

20.5.2007
SDÍLEJ:

Foto: Ludvík Hradilek, Aktuálně.cz

Praha - Pět měsíců poté, co se sociální služby začaly řídit novým zákonem, podrobilo občanské sdružení Skok tento zákon analýze.

Její autoři například upozorňují, že stát sice novým zákonem umožnil lidem s postižením, aby si zvolili sami, jakou službu potřebují, ale celá myšlenka je ohrožena tím, že stát při rozdělování peněz upřednostnil "svá" zařízení, tedy ústavy sociální péče - domovy důchodců.

Nový zákon o sociálních službách začal platit letos v lednu a přinesl zásadní změnu v tom, že klienti získávají podle míry postižení peníze "na ruku". Za ně si mohou vybrat službu, kterou potřebují.

Většina jde pro ústavy

Podle analýzy Skoku šlo na konta ústavních zařízení 85 procent dotací, které letos rozdělovalo ministerstvo práce a sociálních věcí. Na nevládní organizace zbylo pouze pět procent.

"Pro mnohé se tak situace po pěti měsících fungování nového zákona stala kritickou,"uvádí se ve zprávě. Ministerstvo práce a sociálních věcí sice poskytlo dodatečnou dotaci, ani ta se však k některým organizacím nedostala v potřebné výši.

"Chybí nám tři čtvrtě milionu korun, a to i přesto, že získáváme peníze z evropských fondů," říká Pavel Novák, ředitel organizace Fokus pomáhající lidem s psychickým onemocněním. "Je to na hraně, budeme redukovat počet zaměstnanců a omezíme služby."

Podle Nováka jsou po letošním dotačním řízení ohroženy nejvíce pečovatelské služby zřizované obcemi a některé typy nevládních organizací. Paradoxně takové služby, které mají ze zákona pomáhat lidem zadarmo.

"Když zanikne terénní služba, tak to politiky netrápí, není to tak vidět, jako kdyby měli zavřít ústav a propustit zaměstnance," míní Milena Jabůrková, jedna z žen, která v počátcích stála u tvorby zákona. "Proto raději podporují svá ústavní zařízení."

Zrušit dotace

Odborníci se na konferenci shodli, že je proto nutné změnit systém dotačního řízení. "Filozofie dotací je chybná," míní Jabůrková. "Dotační řízení by se mělo zrušit."

Podle nich by měla být zavedena jednotná metodika tvorby komunitního plánu obcí a krajů, kde by se podle jasných kritérií zjistilo, jaká služba je v té které oblasti potřeba.

Ministerstvo práce a sociálních věcí připravuje pravidla pro plánování, dosud však prakticky žádný kraj nemá plán hotový. Přitom právě plánovaní na nejnižší úrovni samosprávy by mělo nejlépe posoudit, která služba je či není potřebná.

"Pokud by každý kraj a obec měly plány, pak by kraje mohly dostat od státu balík peněz," říká Jabůrková. "Vypsaly by soutěž na poskytovatele potřebných služeb a s vítězem by sepsaly smlouvu."

Místo peněz poukázky

Autoři analýzy také poukázali na to, že finanční prostředky, které mají sloužit k nákupu služby, lidé nevyužívají k tomuto účelu.

Podle dat z ministerstva práce a sociálních věcí z 240 tisíc lidí, kteří získali příspěvek, jich 150 tisíc nedoložilo, že si za získané peníze nakoupilo nějakou sociální službu.

Odborníci tak znovu oprášili návrh, aby peníze na ruku vystřídaly poukázky, či speciální účet, ze kterého by klienti nemohli peníze vybírat, pouze je poukazovat zařízením poskytující sociální služby.

Naopak v některých zařízeních se ukazuje, že jsou lidé, kteří na žádný příspěvek nedosáhnou. Například v domovech důchodců v Libereckém kraji takový klienti tvoří 25 %.

Obří zásah

"Ve všem souhlasím s kritikou zákona, která vzešla z této analýzy," říká šéf senátního výboru Pavel Čáslava, zároveň ředitel Okresního ústavu sociálních služeb v Sokolově. "Problému se ukázalo hodně."

Podle Čáslavy jsou nejzásadnější nedostatky u vyplácení příspěvků. "Není dobře, že jsou vypláceny v penězích," říká. "Jejich příjemci žijí v domnění, že je to přilepšení, nebo odškodnění za jejich hendikep."

Čáslava je pro zavedení poukazů či účtů. "Změnit tento systém by bylo obřím zásahem do zákona, ale je to potřebné," říká. "Rád bych na návrhu této změny pracoval. Počkám na výsledky z pololetí, v září uspořádám veřejné slyšení v Senátu, a pak se chopím iniciativy."

Sdružení Skok chce pozměňovací návrhy k zákonu předat poslancům a senátorům už v nejbližší době.

Špatní socialisté

I ministerstvo na svých webových stránkách připouští, že "zákon je velmi komplikovaný a při uvádění do praxe se ukázal částečně jako neefektivní a nehospodárný."

Nečasův resort poznamenává, že za špatnou přípravu zákona může "socialistická vláda."

Ministerstvo plánuje zpřísnění kontroly využití příspěvku. V případě neuvedení způsobu využití dávky bude její výplata zastavena do doby, než klient uvede odpovídající způsob jejího využití.

Ministerstvo také počítá se změnou dotací, napříště by je už měly rozdělovat kraje.

20.5.2007 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

SERVIS

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Severní Korea a testy jejích raket.
6

Čína odsoudila americké sankce proti KLDR. Riskujete naši spolupráci, varuje

Ilustrační foto
1

Desítky lidí si v Praze připomněly oběti komunistického režimu

Ledecká, zvaná zlatá. Na letní olympiádě pojedu windsurfing, smála se

Českému multitalentu jménem Ester Ledecká už se na krku houpe druhá zlatá medaile z Pchjongčchangu. V sobotu ji převzala za své parádní vystoupení v paralelním obřím slalomu snowboardistek. Ester Ledecká se tak nesmazatelně zapsala do olympijské kroniky. Nejen té české, celosvětové.

Policie našla hazardérku, která při předjíždění ohrozila jiné motoristy

/VIDEO/ Ani dvojitá plná čára nezastavila v pátek odpoledne čtyřiadvacetiletou řidičku vozu Škoda Octavia, když se na silnici I/11 nedaleko Českého Těšína rozhodla předjet kamion.

Petr Koukal neskrýval zklamání: Máme nejpitomější umístění

Byl zničený. Od křepčících Kanaďanů, kteří na ledě poskakovali s bronzovými medailemi, raději odvrátil zrak. Hokejista Petr Koukal po prohraném utkání o bronz na olympiádě neskrýval rozladění.

AKTUALIZOVÁNO

Češka zdržená v Pákistánu zůstane ve vazbě, rozhodl opět soud

Pákistánský soud prodloužil Tereze H. z Uherského Hradiště o další týden vazbu. Jednadvacetiletá Češka, u které celníci na mezinárodním letišti ve městě Láhaur nalezli 10. ledna letošního roku devět kilogramů heroinu, tak zůstane ve vězení minimálně do začátku března.

Vážení čtenáři,

náš web Deník.cz přechází kompletně pod zabezpečený protokol, který výrazně zlepší bezpečnost při procházení našich webů.

Z důvodu přechodu je nutné se znovu přihlásit k odběru upozornění na nejnovější zprávy - klikněte na tlačítko "Povolit", kterým si zajistíte odběr zpráv i do budoucna.

Děkujeme za pochopení.

POVOLIT