Deník
VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Jan Kysela: Zeman a Babiš chtějí všechno, jen plusy a žádné minusy

/FOTOGALERIE, VIDEO/ Včera a dnes rozhodujeme o složení sněmovny, potažmo vlády. Za necelé tři měsíce si zvolíme prezidenta. Jaký vliv to bude mít na český ústavní pořádek a mělo by dojít k úpravě základního zákona České republiky? O tom Deník mluvil s ústavním právníkem, profesorem Janem Kyselou.

21.10.2017 4
SDÍLEJ:

Ústavní právník Jan Kysela poskytl 11. října v Praze rozhovor Deníku.Foto: Deník / Divíšek Martin

Česká ústava v lednu 2018 oslaví 25. narozeniny. Je to dostatečně dlouhá doba na to, abychom mohli posoudit její kvalitu?

Existuje výzkum tří amerických badatelů o délce životnosti různých ústav mezi lety 1789 až do počátku 21. století. Vyplývá z něj, že jejich průměrná doba života je 19 let. V tomto srovnání je tedy naše ústava nadprůměrná. Kvituji to s povděkem, neboť žijeme ve světě velmi dynamickém, stále se měnícím, což je patrné i v oblasti práva. U nás sice nemáme abnormálně vysoký počet zákonů, jímž bychom se lišili od jiných států, ale máme extrémně měnlivé zákony, tedy obrovské množství novel. A to je v rozporu s podstatou práva, které má vytvářet rámec legitimních očekávání, poskytovat pocit jistoty, že když se budete chovat podle nějakých pravidel, nedoplatíte na to a naopak, když je porušíte, přijde trest. Podmínkou ale je, aby ta pravidla byla aspoň několik let stejná. A když už se zákony pořád novelizují, tak je dobré, že něco se nemění, a to je ústava.

Přesto ani po čtvrt století není litera ústavy stále naplněna. Letos se konečně podařilo přijmout tzv. stykový zákon o pravidlech spolupráce obou parlamentních komor. Dodnes ale nebyl přijat ústavní zákon o obecném referendu, s nímž ústava počítá. To je běžné?

V mezinárodním srovnání asi ne, ale poměrně běžné je to v československém ústavním vývoji. Ústavní listina z roku 1920 byla také naplňována postupně a některé zákony, například o úpravě trestního stíhání ministrů či shodou okolností ten o referendu, přijaty nebyly. V ústavním zákoně o Československé federaci z roku 1968 byl koncipovaný Ústavní soud, který se ale nikdy nenaplnil, protože z hlediska dobového myšlení to byla vlastně úchylka. Na tuto nepříliš šťastnou tradici navázala i Ústava ČR z roku 1993, která je příkladem, jak jsou postupně uváděny v život instituce, jako je Senát, Nejvyšší správní soud, územní samospráva. 

Chybí v českém právním pořádku obecné referendum?

Mně osobně ne. Nejsem si totiž jist, zda tento dluh je stejného druhu jako ty ostatní. V případě Senátu je celkem evidentní, že s ním ústava počítala v zákonodárném procesu. U referenda je ale napsáno, že ústavní zákon může stanovit, kdy lid vykonává moc přímo. To znamená, že dokud to nestanoví, mít ho nemusíme. Vedle toho máme specifickou úpravu jednorázového referenda, které bylo použito jen jednou, a to při vstupu do EU.

Má se ale za to, že celostátní referendum je prvkem, který by mohl pomoci zdravému rozvoji demokracie v ČR. Vy si to nemyslíte?

Je to samozřejmě věc světonázorová, hodnotová. Podíváte-li se na to, jak se u nás používají komunální referenda, tak ani tam nejsou výsledky úplně blahé. Spousta z nich je neplatných pro nízkou míru voličské účasti. Máme zákon o krajském referendu, ale nikdy žádné neproběhlo, protože se asi nedaří najít téma, o němž by se mohlo konat. Pokud bychom měli tendenci využívat metody přímé demokracie, byl bych pro, abychom začínali odspodu, což je koneckonců doporučení klasiků politického myšlení, jakým byl v 19. století John Stuart Mill, který se domníval, že komunální politika je škola demokracie a občanství. Co se v ní naučíte, můžete aplikovat na vyšší úrovni. Nejsem si však jistý, že my jsme to už zvládli.

To je jediný argument?

Druhý rozměr je, že podle mě nežijeme ve světě, který svědčí chladnému rozumu, přemýšlení o souvislostech a důsledcích. To je základní slabina referenda, v němž není žádný kompromis možný. Vyhraje ano, nebo ne, ale na základě jakých argumentů se to stane, je ve hvězdách. Jde pak o to, zda výsledek, který si tímto způsobem pořídíte, má být jakýmsi vodítkem pro politickou reprezentaci, nebo úderem do stolu, kdy hlas lidu je hlas boží. Kdyby platila tato varianta, k níž se u nás kloní třeba Tomio Okamura, může to vést k výrazným poruchám ve fungování státu. Kvalita rozhodnutí a jeho prospěšnost přece není dána jenom tím, kdo ho učinil, ale také jeho obsahem a kontextem. Doba pro referenda není tedy po mém soudu úplně vhodná. 

PŘEDCHOZÍ
1/5
DALŠÍ

Autor: Kateřina Perknerová

21.10.2017 VSTUP DO DISKUSE 4
SDÍLEJ:

SERVIS

Výroba - Cnc Operátor 170 Kč

Hledáme brigádníky na pozici ohraňovacího nebo děrovacího lisu s místem výkonu práce v Pelhřinove, nástup možný ihned. Náplň práce: Zpracovávat plech a plechové díly dle zakázek. Obsluhovat plně automatizované lisy značky Trumpf. Obsazovat stroje ohraňovacími a děrovacími nástroji. Pracovat s měřidly a výkresovou dokumentací. Kontrolovat vyrobené díly. Požadujeme: vyučení ve strojírenském oboru. Orientaci v technické dokumentaci a práce s měřidly. Základní znalost práce s počítačem. Samostatnost a smysl pro detail. Flexibilita (práce ve směnném provozu). Předchozí praxe je výhodou. Nabízíme: Možnost práce na HPP. Práci v moderním prostrědí (směnný provoz). Pečlivé zaškolení a přijemný kolektiv. Odborné vzdělávaní v oboru a možnost učit se novým věcem. 175 Kč/hod. CNC operátor ohraňovacích lisů. 170 Kč/hod. CNC operátor děrovacích lisů.

Výroba - Výroba Zámečníci strojů 25 000 Kč

Zámečníci strojů STROJNÍ ZÁMEČNÍK - zapouzdřené vodiče - náborový příspěvek. Požadované vzdělání: střední odborné (vyučen). Dvousměnný provoz, úvazek: . Mzda min. 25000 kč. Volných pracovních míst: 1. Poznámka: Výroba zapouzdřených vodičů. Požadujeme vyučení v oboru strojním nebo podobném, praxe v oboru výhodou, orientace ve výkresové dokumentaci, manuální zručnost. Strukturovaný životopis posílejte na e-mail personal@ege.cz, NÁBOROVÝ PŘÍSPĚVEK ve výši 20.000,- Kč. Pracoviště: Ege, spol. s r.o., Novohradská, č.p. 397, 370 01 České Budějovice 1. Informace: Jana Huddleston, +420 387 764 104.

Výroba - Výroba Zámečníci strojů 14 900 Kč

Zámečníci strojů Zámečník/ce - svářeč/ka. Požadované vzdělání: střední odborné (vyučen). Jednosměnný provoz, úvazek: . Mzda min. 14900 kč, mzda max. 28000 kč. Volných pracovních míst: 1. Poznámka: Životopisy zasílejte na email: l.kubzová@vytahyostrava.cz, , Požadujeme vyučení v oboru, platný základní svářečský průkaz CO (MIG-MAG).Jde o práci v úkolu., , Nabízíme: stravenky á 80 Kč, 25 dnů dovolené, po uplynutí zkušební doby přiznání osobního příplatků, po 1 roce možnost přiznání příspěvku zaměstnavatele na penzijní pojištění.. Pracoviště: Výtahy ostrava spol. s r.o. - ostrava, Teslova, č.p. 873, 702 00 Ostrava 2. Informace: Ludmila Kubzová, +420 596 134 541.

Služby - Ostraha 20 000 Kč

Bezpečnostní služba přijme muže na ostrahu objektu v Praze. Mzda 90 Kč/1h., práce po-pá, možnost brigády a ubytování.


Rádio, ilustrační foto
10 4

Český rozhlas chce propustit přes 100 lidí, zaměstnanci píší otevřený dopis

Herec František Švihlík
1 4

Zemřel herec František Švihlík. Hrál v Četnických humoreskách

Neomluvitelné vyhnání Němců, Antisoros a vězni svědomí v Rusku: Vteřiny dne

Zjistěte během několika málo sekund, co nejdůležitějšího přinesl dnešní den.

Pohledem Tomáše Skřivánka: Proč mají Google a Facebook platit

Směrnice o autorských právech na digitálním trhu přijatá ve středu právním výborem europarlamentu má omezit dominanci technologických firem jako je Facebook nebo Google, předejít pomocí „daně z odkazu“ dosavadní praxi, aby mohly přebírat obsah a neplatit za to.  Je to dobrá zpráva pro všechny čtenáře i tvůrce tradičních médií, novin, časopisů i internetových stránek.

Transparentnost zdravotnictví prodraží, myslí si exministr Ludvík

Transparentnost podle bývalého ministra zdravotnictví Miloslava Ludvíka (ČSSD) české zdravotnictví v důsledku prodraží. Farmaceutické a další zdravotnické firmy totiž budou muset držet zveřejněné ceny pro celou Evropu. Ludvík to řekl na dnešní odborné konferenci Transparentní a trvale udržitelné zdravotnictví. 

K přijetí dekretu, který udrží rodiny pohromadě, přiměla Trumpa jeho žena

V posledním rozhodnutí amerického prezidenta Donalda Trumpa podepsat dekret, aby se nerozdělovaly rodiny migrantů zadržených na americko-mexické hranici, sehrála velkou roli jeho žena Melania. Uvedla to agentura CNN, podle níž vedla první dáma s prezidentem na toto téma několik diskusí.

Vážení čtenáři,

náš web Deník.cz přechází kompletně pod zabezpečený protokol, který výrazně zlepší bezpečnost při procházení našich webů.

Z důvodu přechodu je nutné se znovu přihlásit k odběru upozornění na nejnovější zprávy - klikněte na tlačítko "Povolit", kterým si zajistíte odběr zpráv i do budoucna.

Děkujeme za pochopení.

POVOLIT