Deník
VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Na ministra Dobeše se sypou žaloby. Kvůli Plzni

Praha – Spor o právnickou fakultu v Plzni dostal po rozhodnutí ministra školství o prodloužení její akreditace do roku 2016 zajímavý rozměr. Jak jinak než právnický. Na Josefa Dobeše podala kvůli nezákonnému postupu trestní oznámení Akreditační komise (AK), bývalý student plzeňských práv Martin Marek i Dobešův předchůdce Ondřej Liška.

15.3.2012 12
SDÍLEJ:

Josef DobešFoto: Deník/Divíšek Martin

„Nejpozději v pondělí členové komise odešlou v téže věci podnět Nejvyššímu státnímu zástupci podnět k podání žaloby ve veřejném zájmu,“ potvrdila Deníku ofenzivní kroky AK její předsedkyně Vladimíra Dvořáková. Ta trvá na tom, že po přijetí vysokoškolského zákona v roce 1998 AK není poradním orgánem ministra a jako jediná může rozhodovat o tom, zda je vysoká škola způsobilá k výuce daného studijního programu. „Jediným problémem je, že jsme navázáni na rozpočet ministerstva školství, to si uvědomila i bývalá ministryně Miroslava Kopicová, která proto vydala deklaraci pro Evropskou asociaci akreditačních agentur, že AK je zcela nezávislou institucí,“ dodala profesorka Dvořáková.

Důležitý verdikt Ústavního soudu

Ministerstvo jako správní orgán podle ní nemůže zvrátit věcný obsah stanovisek AK, ale pouze kontrolovat jejich procesní správnost. K tomuto výkladu má blízko i zdůvodnění, které při zamítnutí stížnosti jedné ze studentek právnické fakulty, nedávno sepsala soudkyně Ústavního soudu Ivana Janů: „Ministerstvo školství sice nesmí prodloužit akreditaci studijního programu, pokud k tomu nedala Akreditační komise souhlasné stanovisko, je ale oprávněno ji vyzvat k novému jednání.“ Proti ministrově postupu se překvapivě postavilo i 225 posluchačů Filozofické fakulty ZČU. „Zásadně odmítáme argument o záchraně stovek studentů právnické fakulty ve chvíli, kdy její existence odborně i profesně poškozuje tisíce studentů, učitelů a absolventů ZČU, a to ze všech fakult,“ stojí v prohlášení iniciovaném vyučujícími a studenty filozofické fakulty.

S ministrovým postupem projevili hlasitý nesouhlas i studenti Právnické fakulty Univerzity Karlovy. Happening nazvaný Tleskáme nejlepšímu ministrovi školství proběhl ve středu večer po skončení přednášky Vladimíry Dvořákové Klientelismus v Čechách. Přítomní studenti si kladli otázku, zda „vůbec žijeme v právní státě“.

Tomáš Sokol: Hysterie v kauze plzeňských práv nic neřeší

Známý advokát a bývalý ministr vnitra Tomáš Sokol je na straně ministra školství Josefa Dobeše. Podle něj měl právo rozhodnout o akreditaci magisterského studia v Plzni.

Ministr Josef Dobeš čelí několika žalobám kvůli svému rozhodnutí ohledně plzeňských práv. Co této smršti říkáte?
Jde o trochu hysterickou reakci, která mi nepřipadá adekvátní, protože jde o zajímavý právní problém. Očekával bych spíš klidnou akademickou diskusi.

Je ale o čem diskutovat? Zákon přece jasně říká, že když Akreditační komise nevydá souhlas s pokračováním studijního oboru, nemůže to ministerstvo školství zvrátit.
Opoziční hlas bych přirovnal k reji právních pozitivistů, ale zároveň bych připomněl, že většinou patří laikům. To, co čtou v zákoně, je může snad opravňovat k takovému závěru, ale kdyby se nad věcí zamysleli hlouběji, věděli by, že zásadní spor je v tom, zda ministerstvo školství jako správní orgán může v rámci férového procesu samostatně rozhodovat, nebo nemůže, neboť je podvázáno stanovisku nějaké občanské komise.

Mluvíte o laicích, ale ústavní soudkyně Ivana Janů jím určitě není. Ve svém vyjádření ke stížnosti studentky plzeňských práv přitom jasně napsala, že ministerstvo stanovisko AK měnit nesmí.
Soud řekl, že stížnost je neodůvodněná, předčasná, takže se podstatou věci nezabýval. Ta spočívá v otázce, zda skutečně správní orgán může být ve svém rozhodnutí vetován stanoviskem občanské komise.

Chcete říct akreditační.
Obecně je to občanská komise, jestli se jmenuje akreditační, je celkem jednou. Jde o občany, kteří jsou přizváni k účasti na rozhodovacím procesu. Je to poradní orgán. A já se ptám, zda ten může vetovat verdikt správního orgánu. To ovšem Ústavní soud neřešil.

Jenže exministryně Kopicová vydala pro potřeby evropských institucí deklaraci, kde říká, že AK je nezávislý orgán s pravomocí rozhodovat o akreditacích vysokoškolských studijních programů. Co tedy platí?
AK může být nezávislým orgánem, míru její nezávislosti nehodlám posuzovat. Pokud ale říkáme, že má rozhodovací pravomoci, pak by to tak musel definovat zákon. Správním orgánem je ale ministerstvo. Jde o poměrně složitá právní situace, kdy se do rozhodování správního orgánu jakýmsi způsobem vměšuje někdo jiný a já tvrdím, že to je v rozporu s principem spravedlivého procesu, protože já jako účastník správního řízení chci, aby o mé věci rozhodoval správní orgán, ne někdo jiný, byť by mu k tomu zákon dával právo veta. Tady tvrdím, že zákon je špatný.

Vy zkrátka míníte, že ministr měl právo rozhodnou jakkoli.
Není možné principiálně připustit stav, kdyby správní orgán řekl: vážený pane, já s vámi naprosto souhlasím, splnil jste všechny předpoklady, ale nemohu vám vydat kladné rozhodnutí, protože tu je veto jakési občanské komise. Podle mne má rozhodovat ten, kdo je k tomu povolán, tedy správní orgán, v daném případě ministerstvo školství.

Nebylo by tedy dobré, aby vydal nějaké meritorní stanovisko soud, k němuž vše směřuje?
Uvidíme, jestli vůbec bude podána žaloba. Ptám se, zda řešit tento problém na živém organismu, kdy soud se může táhnout roky, je ve veřejném zájmu? Naopak v něm určitě je debata o správném nastavení zákona a jeho novelizaci směrem k mnohem jasnějšímu vymezení postavení Akreditační komise a její pravomoci jako správního orgánu

Autor: Kateřina Perknerová

15.3.2012 VSTUP DO DISKUSE 12
SDÍLEJ:

DOPORUČENÉ ČLÁNKY

Theresa Mayová na pondělním banketu
AKTUALIZOVÁNO
3

Mayová prohrála. O konečné podobě brexitu bude rozhodovat parlament

Ilustrační foto

Studenti pod tlakem. Desetina jich polyká antidepresiva

Fosfáty v kebabu nejsou problém, rozhodli europoslanci

Evropský parlament neschválil námitku proti používání fosfátů v kebabech, které navrhla povolit Evropská komise (EK). Výrobci tohoto pokrmu tím získali souhlas europoslanců, aby do masa přimíchávali látky, které údajně zlepšují chuť masa.

Projev Pelty vnímám jako zinscenovaný, říká místopředseda FAČR Zlámal

/ROZHOVOR/ Někteří jeho rivalové si přáli jeho konec, on však dál získal podporu moravské komory. Důvěru i pro druhé funkční období v pozici místopředsedy za Moravu dostal ve Výkonném výboru FAČR kroměřížský podnikatel Zdeněk Zlámal, který s náskokem tří hlasů (38:35) porazil svého největšího rivala Františka Juru.

Babišovi ministři převzali jmenovací dekrety a začali pracovat

/ON-LINE PŘENOS, INFOGRAFIKA/ Čtrnáct mužů a žen z hnutí ANO nebo nestraníků převzalo z rukou prezidenta Miloše Zemana jmenovací ministerské dekrety.

Do boje s drogami se experti vrhají společně. Ustanovili protidrogovou komisi

Novou zbraní v boji s nástrahami návykových látek se má stát krajská protidrogová komise, zřízená jako poradní orgán středočeského radního pro oblast bezpečnosti a ICT Roberta Bezděka (ANO). O jejím ustavení ve středu informovala Helena Frintová z krajského úřadu. S tím, že komise by měla přispět ke koordinaci aktivit směřujících k ochraně jednotlivců před škodami způsobenými užíváním návykových látek, hazardním hraním a před dopady v podobě trestné činnosti.

Vážení čtenáři,

náš web Deník.cz přechází kompletně pod zabezpečený protokol, který výrazně zlepší bezpečnost při procházení našich webů.

Z důvodu přechodu je nutné se znovu přihlásit k odběru upozornění na nejnovější zprávy - klikněte na tlačítko "Povolit", kterým si zajistíte odběr zpráv i do budoucna.

Děkujeme za pochopení.

POVOLIT