Balóny vzlétly z Imdžingaku - nejsevernějšího místa, kam mají přístup jihokorejští civilisté před čtyři kilometry širokou nárazníkovou zónou mezi oběma korejskými státy. Byly popsány hesly jako "Zastavte provokace s raketami a jaderné testy", "Severokorejci, povstaňte", nebo "Dynastie Kimů se brzy zhroutí".

Severní Korea oslavuje každoročně s velkou pompou výročí narození svých dlouholetých vůdců: 16. února Kim Čong-ila, který vládl do své smrti v prosinci 2011, a 15. dubna jeho otce Kim Ir-sena, zakladatele a "věčného vůdce" KLDR.

Vypouštění balónů s letáky už bylo opakovaně použito. V minulých měsících ale bylo dočasně pozastaveno na žádost jihokorejské vlády, která se obávala, že by Pchjongjang splnil svou hrozbu a zaútočil na příhraniční Imdžingak.